过度执法 城管过度执法被判，值得深度解读

春节期间摆摊，小贩王山骑着小三轮车撞到树上摔倒受伤。城管说着扬长而去，后来又回来夺摊子。事后，王山将天河城管告上法庭。本案一审认定城管有违法行为，赔偿2.7万元。城管拒绝受理上诉。昨日，记者获悉，广州市中级人民法院二审认为城市管理严重违法，并指出从废墟中进行城市管理违背社会公德。

从山峰和山谷的正面和侧面，从远处、近处、高处、低处看庐山，庐山呈现出各种不同的面貌。城管执法一直是个难题。一个城市要发展，要创造健康，要舒适，离不开城市管理的艰苦努力；但是底层的一部分人要想生存，就不得不依靠街边小贩和游击队销售来换取口粮，就不得不面对城管的分散。

这本身就是一个困境。虽然城管执法的范围很广，不仅限于拦小贩，但这个执法内容是针对生活底层的人。他们之间的“猫鼠”戏每天都在全国各大城市不断上演，悲喜忧参半，饱受舆论诟病，也让城管行业蒙上了一层灰色。

在一个法制健全的国家，制定和解释法律的核心机构是政府的三大部门:公正司法、民主立法和负责任的行政管理。说白了，法治国家就是立法为公，执法为民，一切以人为本是法制的最高精神。

虽然城管有权查封商品，但肮脏、混乱、低劣的城市摊点，始终是影响城市整体风貌的顽疾。很多地方城管采取了划定区域摆摊、城管唱歌、围观执法等措施。虽然取得了一定的成效，但不可能从根本上解决现有的“城市病”。城管负责脏乱的城市。但是，面对小商贩以城管打游击战为生，他们无能为力。最后，暴力执法和MoMo执法上演。

这一次，法院对城管的追逐行为进行了批评，赢得了公众的赞誉，但留给我们的思考才刚刚开始。

毕竟法律对防卫过当和防卫过当伤人有明确的定义，但是城管执法呢？面对不断开着车聚集的小商贩？城市需要明确，人民需要安逸，城管和摊贩的游击战还会继续上演。如何尊重法律的尊严，维护人民的权益，保持城市的整洁，让摊贩不再担惊受怕，恐怕能改变的不仅仅是小贩战胜城管官司。

随着中国城市化进程的加快，城市弱势群体逐渐增多。他们生活在城市的边缘，生活在贫困线上。为了在城市里挣一个位置和一块面包，他们害怕城管过度执法。

谢晓刚