阿克苏地区行政公署 阿克苏市概况

一.地理位置

阿克苏市位于东经79° 43′26″~ 82° 00′38″，北纬39° 28′57″~ 41° 30′10″。位于阿克苏中西部和塔里木盆地西北缘。东邻新河县、沙雅县，西接乌什县、柯坪县，南接阿瓦特县，东南与和田县、洛浦县、策勒县接壤，北接温宿县。东北距自治区首府乌鲁木齐666公里，公路里程1010公里。位于乌鲁木齐和喀什之间，是南疆重要城镇。阿克苏委员会、阿克苏行署、阿克苏军师等党、政、军机关都驻在市内，是阿克苏地区的政治、经济、文化中心。位于塔里木河上游，以水命名，维吾尔语意为“白水市”。在古代，秦汉时期是西域36国的古墨和文肃的疆域。它是古丝绸之路上的重要驿站，也是龟兹文化和多波文化的发源地，被誉为“塞外江南”。阿克苏总面积14400平方公里，总面积53.9平方公里。全市辖2区4乡2镇5街道办事处，年末常住人口52.89万人(不含暂住人口，含兵团)，其中非农业人口33.17万人，农业人口19.72万人。男性264，800人，女性264，100人，男女比例为100.23: 100。常住人口中有37个民族。

二、历史演变

阿克苏历史悠久。阿克苏语是维吾尔语。“Ake”表示白色，“Su”表示水。古代是西域古墨西哥的故土。清乾隆二十二年(1757年)，名为刀名。清光绪年间设县时，刀名后接县名，称阿克苏县。民国2年(1913年)，文殊州改为阿克苏县。17年(1928年)，阿克苏路改为阿克苏行政区，阿克苏县划归其管辖。中华人民共和国成立后，1958年5月29日经国务院批准，阿克苏县和文素县合并为阿克苏县，1962年10月恢复文素县。阿克苏县还存在。1978年，阿克苏县划归阿克苏地区行政公署管辖。1983年9月，撤县立市。

三.行政区划

1983年8月19日，经国务院批准，阿克苏县撤销，阿克苏市(县级市)成立。阿克苏县原行政区和温宿县阿克苏地区红旗坡农场、实验林场五、六队为阿克苏市行政区。1984年5月7日，阿克苏市第一届人民代表大会召开，阿克苏市人民政府成立，撤县设市工作完成。阿克苏市仍属阿克苏地区行政公署管辖。1983年8月至1984年6月，阿克苏市区仍沿用阿克苏镇原区划。1984年1月9日，该县种子场更名为阿克苏种畜场。1984年5月，在政府与社会分离的时期，阿克苏市按照一社一乡的原则建立了乡镇人民政府。乡镇7个，村民委员会128个(简称村委会，由公社大队改)，村民小组526个(自然村，由公社生产队改)。1984年7月18日起，阿克苏镇撤销，原镇所属街道办事处升格为乡镇级，由市政府直接管辖。1989年12月29日，经阿克苏地区行政公署批准，阿印克乡更名为阿依库勒乡。1998年，经自治区民政厅批准，阿伊库勒乡改为阿伊库勒镇。1989年12月29日，哈拉塔原作被翻译成卡拉塔拉语。1996年，经自治区民政厅批准，撤乡并成立卡拉特勒镇人民政府，辖28个行政村和101个村民小组。2005年5月20日，经自治区民政厅批准，原托卡依乡划归兵团农一师管理。截至2016年底，4个乡镇、2个镇共有123个村民小组。

区、街道办事处下设社区居民委员会(以下简称居委会)，其中:甘兰街道办事处下设8个居委会；英巴扎街道办事处下设6个居委会；虹桥街道办事处有7个居委会；新城街道办事处下设12个居委会。2000年初，程楠街道办事处成立，下设6个居委会；2012年初成立红旗坡区管理委员会，辖11个居委会；2014年11月，多浪区管理委员会成立，辖9个居委会。

四.经济发展

2017年，阿克苏实现地方GDP 179.1758亿元，比上年增长10.1%。行业方面:第一产业增加值204019万元，增长6.3%；第二产业实现增加值521917万元，增长15.8%，其中:工业增加值211878万元，增长10.5%；第三产业增加值达到1065823万元，增长8.5%。三个行业的比例是11.4: 29.1: 59.5。三大产业对阿克苏地区GDP增长的贡献率分别为3.14%、52.86%和44.0%。按常住人口(不含行政区域内的兵团)计算，人均GDP 36875元，比上年增长8.69%(可比价格计算)。居民消费价格总指数(CPI)为100.6%，其中食品、烟草、酒类价格指数为98%，住宅物业价格指数为100.8%。商品零售价格指数为100.2%。城镇低收入居民基本生活费用价格指数(SCPI)为101.5%，同比增长1.5%。

动词 （verb的缩写）农业发展

2017年农林牧渔业总产值519127万元，比上年增长8.5%，其中种植业总产值378641万元，增长9.1%；林业产值4470万元，增长0.16%；畜牧业产值11.8237亿元，增长7.1%；渔业产值4645万元，增长3.8%；农业服务业产值13133万元，增长5.92%。农作物播种面积139.95万亩，下降8.84%，其中粮食作物(含马铃薯)播种面积23.44万亩，比上年下降23.18%；棉花97.48万亩，比上年下降8.54%；蔬菜(含菜瓜)播种面积7.4万亩，增长14.11%；瓜类播种面积29100亩，下降11.74%。林果业总种植面积81.52万亩，下降2.69%。水果种植区中，红枣种植面积29.28万亩；苹果种植面积208200亩；梨种植面积6.04万亩，坚果(核桃)种植面积24.35万亩。粮食(含马铃薯)年产量12.02万吨，比上年下降25.36%；棉花产量12.17万吨，增长1.91%；蔬菜(含菜瓜)产量33.36万吨，增长14.98%；瓜类产量7.57万吨，下降11.36%。水果产量73.84万吨，增长16.81%。其中，红枣产量13.28万吨，下降2.48%；苹果产量41.31万吨，增长36.91%；梨产量14.99万吨，下降1.83%。坚果(核桃)产量3.29万吨，增长21.47%。年末牲畜存栏70.52万头，比上年增长0.17%。全年屠宰牲畜107.88万头，增长4.84%。肉类总产量7.78万吨，比上年增长6.78%，其中牛肉产量1.88万吨，增长1.3%；羊肉产量1.7万吨，增长2.3%；猪肉产量19100吨，增长1.5%；牛奶产量33400吨，增长4.7%。鸡蛋产量4.3万吨，增长8.86%。养殖面积1.4万亩，产量862吨，下降66.1%。年末全市农业机械总功率27.68万千瓦，比上年增长2.23%；大中型拖拉机6702台，同比增长2.38%，小型拖拉机3657台，同比下降12.67%。全年农田有效灌溉面积65.72万亩，比上年下降3.33%。年末，各级农业产业化重点龙头企业37家(国家级1家、自治区级15家、地区级21家)。

不及物动词民生工程和社会事业

全年水泥产能减少140万吨，商品房去库存面积114.07万平方米。纺织服装、新型建材、农副产品加工等优势产业逐步扩大。新增阳光热电、博达彩钢等13家监管企业，为我市工业经济注入新的发展动力。全年工业增加值达到18.7亿元，增长10.5%，实现工业经济稳定运行。开发区和特色工业园区基础设施建设逐步完善，承载能力不断增强，新增入园企业28家。积极实施优惠政策，投资环境不断优化，年投资66亿元。加快发展现代服务业。华江物流、环球中心等一批重点项目稳步实施。餐饮、娱乐、星级酒店等行业健康发展。田白、太白、好家乡等城市综合经济稳步发展，对拉动内需发挥了明显作用。江南国际建材城、恒信建材城等一批专业市场运转顺畅。仓储、运输和快递运输等新的商业模式发展良好。电子商务行业发展迅速。编制了《阿克苏市电子商务十三五发展规划》，建立了阿克苏市农村电子商务运营中心，新建了81个农村电子商务服务站，开启了电子商务物流的“最后一公里”。旅游业保持平稳较快发展，接待游客77.12万人次，实现旅游收入6.42亿元。

城乡面貌焕然一新。城市建设高度重视规划引导，实施“更新旧路、疏通交通阻塞、拓展新城路、打通破碎路网”等重点工程，总投资6.5亿元，新建(改建)城市道路24条，长51.6公里，桥梁2座，立交桥2座。亚行贷款修建的19条重点道路全部竣工投入使用，城市交通环境得到较大改善。大力推进城市绿化和照明工程。新增体育公园1个，街道绿地7个，道路绿地5个，新增升级绿地面积40公顷。新增城市路灯2214盏，改造旧路灯13盏，城市进一步美化亮化。继续抓好集中供热、给排水工程，铺设2×10.5公里供热管网，改造16个老小区供热管网，累计供热面积600万平方米。铺设10公里给排水管网和23公里天然气管网。阿克苏河生态造林完成34.91万亩，生态环境持续改善。全面推进环境卫生、园林绿化、城市规划、车辆违法停车等重点领域的监督整改，进一步提升城市形象。

民生务实发展。“民生建设七年”扎实推进，24类111项民生工程顺利实施，总投资28.9亿元，是一批人最直接、最现实、最迫切的实事好事，城市生活保障能力进一步增强。城镇居民人均可支配收入27673元，增长10.1%。城镇新增就业岗位9372个，农村剩余劳动力新增就业岗位1.96万个。“零就业”家庭实现24小时动态结算；教育均等化步伐加快。全年完成教育工程11万平方米，办学条件明显改善。双语教学扎实推进，7725名农村适龄儿童“入园难”问题得到有效解决。医疗卫生体系不断完善。医改工作扎实推进，公立医院改革和分级诊疗体系稳步推进。全民免费体检惠民。扶贫工作成功实施。全区4742户扶贫对象和1个自治区级贫困村1479户率先脱贫。新疆的28个援助项目实现了100%的启动率、100%的完成率和100%的援助资金到位率。全年开工公租房500套，棚户区改造500个；重建棚户区500个，面积4.5万平方米。物价水平普遍稳定。加强价格监管，有效稳定假日市场价格，实现全年价格水平的整体稳定。安森在建筑、科技、人才、老人、计划生育、体育、档案等社会事业方面取得显著成绩。

城镇居民年人均可支配收入27673元，增长10.1%；城镇居民恩格尔系数为43%。农村经济总收入637296万元，其中外出务工农民收入13868万元，人均外出务工收入834.85元。农村居民纯收入15554元，比上年增长1147元，增长7.96%。

七.自然资源与环境

【气候】阿克苏市位于新疆维吾尔自治区西南部，北与天山托木尔峰接壤，东临塔里木河，西与吉尔吉斯斯坦天山交界，南与塔里木盆地接壤。海拔1105.3米。阿克苏市位于欧亚大陆的深部，远离海洋，具有典型的暖温带大陆性干旱气候特征。降水稀少，蒸发量大，气候干燥，无霜期长。春天干燥多风，伴有浮尘和风沙；夏季，有许多雷暴，有时有暴雨、冰雹等局部强对流天气；秋季天气较好，降雨量明显减少，温度适宜，冬季相对温暖，雨雪较少。

【国土资源】阿克苏市位于亚欧大陆腹地，塔里木盆地西北缘，自然条件较差，盐碱地荒漠多，沙地多，土地面积大，整体质量差。全市土地总面积144.15万公顷，其中未利用103.58万公顷，占土地总面积的71.85%(裸地、沙漠等未利用土地92.47万公顷，占所辖面积的47.2%；厚盐壳盐土38700公顷)。土地资源受其地理位置的限制，具有干旱少雨、积温高、温差大、地形相对平坦的特点。全市耕地总面积10.28万公顷，占所辖面积的7.13%。阿克苏市光热资源丰富，全部耕地为灌溉地，农林牧生产基地良好。有大面积未利用土地可以复垦，水资源相对丰富，发展潜力大。

【矿产资源】阿克苏市由于其地质构造和地层特征，为各种矿产的形成提供了成矿条件。全市共发现钒、磷、铜、汞、煤、石灰石、白云石、玄武岩、陶粒页岩、泥岩、大理石、片岩、砖粘土、砂石、冰洲石、玛瑙等17种矿产，开发利用了磷、石灰石、应时砂岩、片岩、砖粘土、砂石6种。钒和玄武岩有待开发和利用。辖区内共有27个矿床，其中大型4个，中型3个，小型4个，矿化点16个。优势矿产资源包括钒、白云石、玄武岩、石灰石和磷。河流、平原、戈壁以砂石为主，阿湾公路沿线以瓦粘土为主。

【林业资源】阿克苏大部分林地属于沙漠疏林地和红树林林地。农业区种植地以防护林体系为主，防护林包括胡杨和胡杨，经济林包括核桃、红枣、苹果、葡萄、梨等。2015年林业和果业总种植面积80.25万亩，其中:水果种植面积62.92万亩，红枣种植面积38.74万亩；苹果种植面积16.58万亩；梨种植面积6.72万亩，坚果(核桃)种植面积17.33万亩。程健区总面积48.82平方公里，程健区绿化覆盖率41.9%，程健区绿地率40.8%；人均公共绿地面积12平方米。

【水资源】阿克苏市水资源丰富。阿克苏河自北向南流经城市西部，在城市西郊分为阿克苏新河和阿克苏老大河。辛达河流经城市113公里，老大河流经城市104公里。两河在夹河子镇与和田河、叶尔羌河、喀什噶尔河汇合形成塔里木河，横穿城南向东。市内另一条主要灌溉河流多浪河进入温宿县，上游汇集了许多泉水，常年不冻。西穿阿克苏市，流经市区78公里，年径流总量114亿立方米，理论水电储量6.64万千瓦。还有储量5亿立方米的地下水。阿克苏市自然降水稀少，但农作物种植不是为了降雨，主要依靠冰雪融化和山泉。水源丰富，为农业发展提供了有利条件。城市中的天然河流湖泊，加上人工引水、排水系统和水库，形成了一个密集的水网，滋养着广阔而无限的郁郁葱葱的农田和绿色森林。

【野生动物资源】阿克苏野生动物中，有哺乳动物7目18科3亚科66种；鸟类有19目42科4科约200种。随着人口的增加，大面积的土地开垦，栖息地减少，野生动物有减少的趋势。

动物主要有马鹿、兔子、鹅喉羚(黄羊)和红狐。其他动物包括野猪、狼、草兔、塔里木兔、海狸、大耳海狸、蝙蝠、扫雪动物、猫鼬、草原斑猫、大耳鼠兔、帕尔马山鼠兔、拉达克鼠兔、松鼠、沙松鼠、旱獭、跳鼠、象鼠和仓鼠。

鸟类主要有黄毛喜鹊、叶莺、鹌鹑、老鹰和野鸡。《中日候鸟保护协议》中的鸟类包括大天鹅、小天鹅、鸡鸭、绿头鸭、潜鸭、黄鸭、角百灵鸟。其他鸟类包括猫头鹰、啄木鸟、金莺、斑鸠、白鹭、小海鸥、斑点鹅、猫头鹰、摇篮、野鸽、家燕、黑雨燕、塞布丽娜、云雀、猎鸟者、乌鸦、地面乌鸦、稻田苇莺、树麻雀、象麻雀和沙子

当地的经济鱼类有两种:裂腹鱼(蚌口)和鳙鱼(鳙鱼)，一种小杂鱼是泥鳅。进口鱼类有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼(四大鱼类)，养殖鱼类有鲤鱼、鲫鱼、鳊鱼、鳊鱼等。其他地方自然现象带来的小杂鱼有五香鱼、棒鱼等。

两栖爬行动物包括蟾蜍、牛蛙、蜥蜴、林蛙、沙蜥；昆虫包括蜜蜂、蚱蜢、黄蜂、蝼蛄、蜘蛛、水蛭、尾数、潮虫、蚂蚁、蝴蝶、蜻蜓、萤火虫、蝎子、蚊蚋和蠓。

【植物资源】阿克苏共有野生植物497种，隶属于51科232属。木本植物主要有胡杨、胡杨、榆树、沙枣、沙棘、柽柳(多枝柽柳、多枝柽柳、多枝柽柳)、野蔷薇、白蜡。

草药主要包括芦苇、蒲草、芨芨草、盐地碱蓬、盐地碱蓬、裸果树、铁线莲、水葫芦、草木樨、紫花苜蓿(野生三叶草)、肉苁蓉、芝麻菜、苦碟子、荠菜、水芹、一品红、报春花

主要药材为甘草、党参、大云、麻黄、阿魏、当归、羌活、赤芍、板蓝根、黄芪、大黄、柱当、罗布麻、龙胆草、紫草、附子、锁阳、川贝母、枸杞子、建兰、蒲公英、菟丝子、红花。

【旅游资源】阿克苏曾是龟兹故土，又名古墨。是古代丝绸之路的重要驿站。丝绸之路沿线名胜古迹众多，东西方文化交融，孕育了古老的龟兹文化和多波文化，素有歌舞之乡的美誉。境内人文景观与自然景观相得益彰，共同形成了独特而丰富的旅游资源。阿克苏市周边散布着100多个景点。这里有被称为天山第一高峰的托木尔峰、仙人雕刻的神秘大峡谷、天山神木园、壮丽的延水沟丫蛋地貌、神秘辽阔的塔克拉玛干沙漠、保存完好的中国最大的内陆河塔里木河胡杨原生林、中国四大石窟之一的基齐尔千佛洞。2006年，被评为全国优秀旅游城市。随着环境的不断改善，阿克苏已成为南疆乃至新疆重要的旅游目的地。