文通亨利陈图通源于网络
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最近,互联网行业陷入了无休止的舆论漩涡。其实在漩涡中挣扎的是我们的专业人士。
本文由我的朋友亨利撰写,从劳动法的角度解读员工权益保护的现状、难点和可行性。
亨利是一家零售连锁公司的HR,也是知乎的优秀回答者。擅长劳动关系和劳动合同法,是劳动合同法领域的专家。他在知乎的身份证是HR-亨利·陈恒。对于那些对劳动法和人力资源感兴趣的朋友,欢迎在他的主页上寻找他,也欢迎在文末严厉奖励他。
对于劳动者来说,维权的时间成本高,举证困难,最终收入少,已经成为很多劳动者最终放弃,私营企业违反劳动法却鲜有报道的关键因素。
但根本的因素是,企业本身的目的是追求股东或所有者权益的最大化。无论采取什么样的文化和管理方法,劳动力的剩余价值最终都会被收集起来。
一个
先说成绩
我们不要对劳动法的作用视而不见。
近年来,劳动法保护领域的进展有目共睹。
1.进入司法程序的案件数量有所增加,更多的工人有勇气捍卫自己的权利
2008年《劳动合同法》颁布后,地方政府迅速免除劳动者的仲裁费。
结果,劳动仲裁案件数量立即增加。
有一段时间,仲裁部门案件泛滥。
实际上,网民往往觉得企业的违法行为很多,但员工举报的却很少,这其实是个人感知的结果。
劳动和社会保障监察部门很少披露执法数据。
但是,我们可以从裁判文书网直观感受到劳动者权益保护的情况:
2015年网上公布判决11.7万多件,2019年网上公布判决25.4万多件,不包括劳动仲裁解决的案件、各级法院调解的案件、劳动监察大队解决的案件。
2.制度保障加强了权利保护的公平性和基础
另一方面,在制度保障方面,人力资源和社会保障部最终于2017年颁布了《劳动人事争议仲裁处理规则》,2017年《公务员法》和司法考试改革进一步要求劳动争议委员会仲裁员通过司法考试,提高了仲裁员处理仲裁案件的公正性和技术水平。
2
再来说说问题
其次,阻碍维权的关键因素仍未解决。
1.工人权利保护的时间成本很高
一般劳动争议要经过现行的“一裁两审”程序大约需要12-24个月,这是由于劳动争议仲裁委员会和法院民事审判庭积压了大量案件需要处理,需要完成法律规定的程序。
虽然有“一裁到底”的机制,但是按照上面的时间,基本上所有的劳动者都找到了新的工作机会,继续维权确实需要时间和精力。
这里增加了一个概念,意思是劳动仲裁的结论是最终裁决。用人单位不服提起诉讼的,只能向中级人民法院申请撤销,劳动者可以向基层法院申请强制执行。
法律依据:《劳动争议仲裁和调解法》
第四十七条 下列劳动争议,除本法另有规定的外,仲裁裁决为终局裁决,裁决书自作出之日起发生法律效力:追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金,以及十二个月不超过当地月最低工资的争议;
因执行国家劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。
2.劳动者不具备法律专业知识,难以举证
事实上,即使是专业的法律从业人员也需要长期稳定的投入才能熟悉法律或行政法规的规定。劳动者在需要维权时很难很快学会内容,最终导致举证困难的问题。
然而,从好的方面来看,地方政府基本上安排了免费的法律顾问和在法院或仲裁委员会为工人申请法律援助的机制。
相对来说,工人维权的难度确实比往年小。但是,从根本上说,劳动争议特别需要日常证据的积累,没有证据,再好的法律人员也赢不了官司。
3.工人的最终权益保护福利很少
目前,我国劳动保障管理存在以下权力和责任单位,但管理特点是“权力分散、力量小的属地管理”。
街道的劳动保障权益中心、办公室人力资源和社会保障局下属的劳动监察大队或街道中队劳动人事争议仲裁委员会人民法院民事审判庭相对而言,街道执法范围较小,但却是最容易支持职工维权的主要责任单位,但对企业的行政处罚权最小甚至没有。
虽然人民法院的判决或劳动人事仲裁委员会的判决最终可以支持劳动者维权的诉求或主张,但基本上只能让劳动者拿回自己应得的钱,对企业违法行为的处罚条款很少。多数处罚条款要求劳动行政部门处理后拒不改正。
举个例子:《劳动合同法》第八十五条规定:用人单位有下列情形之一的,由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿;劳动报酬低于当地最低工资标准的,应当支付其差额部分;逾期不支付的,责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金:未按照劳动合同或者国家规定按时足额支付劳动者劳动报酬的;
支付低于当地最低工资标准的劳动者工资;
安排加班不支付加班费;
解除或者终止劳动合同,未按照本规定向劳动者支付经济补偿的。
退一步说,企业因违反劳动法被劳动执法部门罚款,劳动者不能得到太多奖励。
但我们可以注意到,自2008年《劳动合同法》出台“不签订劳动合同双倍工资差额”的处罚条款后,劳动合同签订率逐年上升。根据政府目前公布的数据,基本是90%。
另一方面,从2021年开始,各地社保费用将转移到税务机关征收,社保征收的力度也将加大。我相信,在未来,因未缴纳社保而无法享受社保权利的问题将得到解决。
我期待在未来3-5年内听到这些问题的更好答案。
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