中国52个非遗 吸纳代表意见：非遗条例修改52处 公民参与非遗保存可获奖励

在代表的建议下，对公民参与非遗产保护的奖励等内容最终写入了非遗产条例。今天上午，第十五届全国人民代表大会第二次会议投票通过了《北京市非物质文化遗产条例》。记者了解到，根据代表们的审议意见，对非遗留法规进行了52次修改，涉及草案25项规定。

“北京市非物质文化遗产保护工作成果展”亮相北京会议中心会议楼的一层大厅 武亦彬摄

1月16日，各代表团全体会议和分组会议审议了《北京市非物质文化遗产条例》，共有181名代表提出了385条意见和建议。其中关于具体规定的意见和建议129条，归纳为同类合并后的86条。

代表们普遍认为，制定非遗产法规对于传承北京历史文脉、增强文化自信、促进国家文化中心建设具有重要意义。该草案经市人大常委会三次审议修改，吸收了各方意见，内容较为成熟。同时，代表们还围绕非物质文化遗产的认定、代表性项目的评价、代表性传承人的保护、传承人人才的培养、非物质文化遗产的宣传与交流、非物质文化遗产的合理利用与开发、法律责任等问题，对草案提出了修改意见。

一些代表建议在条例中明确规定对非物质文化遗产的知识产权保护。但经研究，市人大法制委员会认为，对于非物质文化遗产本身是否适用知识产权保护，存在不同理解；非物质文化遗产利用中可能涉及的知识产权问题，按照国家有关知识产权的法律、行政法规处理。因此，条例只规定了趋同。

一些代表指出，草案中关于法律责任的规定很少，而且不够充分。对此，市人大法制委员会认为，该规定属于促进立法，立法目的是保护、救助和发展，规定主要是促进和援助措施，此类规定一般不设定过多的法律责任。

在审议过程中，代表们还就非遗产的保护和保存提出了一些工作建议，如建设非遗产展示中心和非遗产网站，防止非遗产使用过度商业化，规范和保障“非遗产进校园”，进一步研究传承人的研究和学习工作，进一步研究群体传承人的认定，加强非遗产文化和科学内涵的挖掘、收集、整理和宣传，鼓励非遗产文化走出去。在非传统保护中，

记者 张楠