八哥犬价格多少钱一只 济南一小区贴出"禁犬令"罚款加"连坐"引质疑

日前，山东济南某小区张贴了“禁狗令”。《禁狗令》规定，禁止在小区内饲养各种犬只。如有违反，处以1000元罚款；承租人违法养犬的，应当承担连带责任。禁令出来后，小区里不喜欢狗的居民拍手叫好，而喜欢狗的居民却感到“受伤”。

3月8日，济南市历城区王舍人镇大辛庄小区居民发现小区内几个单位门口的公示栏张贴了一张养狗启事，署名是大辛庄物业。通知说:“为保护社区人身安全和健康，维护社区公共秩序和环境卫生，根据《社区文明公约》的规定，严禁在社区饲养鸡、禽等各类犬、禽。罚款从支付的生活费中扣除！”公告贴出后，小区内很多居民表示赞同，但也有居民表示不解。

3月19日，记者来到小区，小区居民张莉告诉记者，现在是放开养狗的时候了，这使得小区到处都是狗的粪便和尿渍，污染了小区环境，一些狗在半夜不停地吠叫，影响了休息。有的别人养的大狗身高半米多，突然就过来了，孩子看到就哭。

该社区居民陈昭向记者展示了他手中的一块半平方米的木板，并说他手中的木板是为社区里大大小小的“狗”准备的。当汽车停下来时，狗会轮流在汽车轮胎上留下“痕迹”。每次看到刚清洗过的车被“狗”的尿渍覆盖，爱干净就觉得很“无所谓”。他每天只能用木板做“临时盾牌”，晚上出来弯腰就不行了。

陈昭说，事实上，与汽车的清洁度和社区环境的清洁度相比，养狗可能对居民造成伤害是最令人担忧的。他说，2月底，济南天桥区一名7岁男童被一只四处奔跑的狗咬伤，这只狗是在警方出动打伤3人后才被保安击毙的。

有些人不理解社区禁止养狗。

该社区居民李玟说，她养了一只小八哥已经很多年了，她出去遛狗时通常会注意卫生。但小区统一规定不允许她养狗，养狗要交罚款。无奈之下，她只能让儿子把狗送人。

租住小区的居民王斌说，他家的狗有养狗证，有年审，是合法养狗，但小区规定不许养狗。现在，他只能每天半夜或凌晨“溜”出去遛狗。王斌认为，该小区的规定与济南市养犬规定不符，存在“违法嫌疑”。

房产局:“禁狗令”90%以上的业主同意

这个在居民中引起争议的“禁狗令”是如何制定的？1000元罚款的依据是什么？

在接受记者采访时，大辛庄物业办公室冯庆斌告诉记者，大辛庄社区是一个旧村改造社区。早在两年前，小区搬回来交房的时候，居民就签了村民公约，其中一个公约就是禁止养狗。“事实上，超过99%的社区居民没有养犬许可证。当时大辛庄小区已经进行了民主投票，超过90%的业主同意小区内禁止养狗。”冯青斌说。

同时他解释说，2015年开始禁止养狗，但没有贴出通知，只是因为最近居民经常打110，反映晚上狗在扰民，物业贴出了通知，但至今没有实际罚款。

“我们制定这条规则是为了维护社区环境和居民的安全。”冯青斌说道。冯承认，他不清楚1000元罚款的法律依据以及承租人和狗主人的连带责任。

记者咨询了济南市第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议，经山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准。2007年5月1日，《济南市养犬条例》生效，明确规定居民委员会或者业主委员会可以依法制定居民公约，并监督实施。具有合法身份和完全民事行为能力的个人可以养犬。

济南市公安局:有“养狗证”就可以养狗。“养犬评分制度”有望规范城市社区的养犬行为

济南市公安局治安支队相关负责人在接受记者采访时表示，根据《济南市养犬条例》，济南市环城高速公路内区域为重点养犬管理区域，环城高速公路外区域为一般养犬管理区域。重点管理区和一般管理区对犬只实行狂犬病免疫制度，重点管理区也实行犬只登记制度。大辛庄属于养犬重点管理区，只需按照规定对犬只进行登记免疫即可。具有合法身份证明和完全民事行为能力的个人可以养犬。据他介绍，目前济南已有8.5万居民申请养犬牌照。

据济南市公安局治安支队中队队长陈超介绍，为了规范城市社区养狗行为，济南市自3月1日起，像市民在养狗过程中一样，引入了“养狗计分制度”。在狗吠、遛狗等违法行为被举报后，警方走访了邻居中不少于3名居民。核实情况后，他们将受到相应的惩罚。每次违规扣3分，狗“扰民”三次。最重的处罚将是没收犬只，扣12分，罚款2000元。养犬人需要“补齐”文明养犬的相关法律法规，然后才能取回自己的犬只和犬只登记证。同时“未通过犬牌年审”扣12分。一旦发现弃狗，通过带芯片的狗卡对狗主人罚款2000元。

记者了解到，南京大学城市科学研究所副所长胡小武认为，城市社区养狗的居民越来越多，随之而来的是越来越多的狗扰民、攻击市民，给社会造成了一定的困扰。目前济南市公安局推出的“养犬记分制”，既能照顾城市居民养犬的权利，又能通过举报“扰民”等行为，对养犬人施加义务。"它可以促进狗和狗主人，狗和社区居民和谐相处."