江宁区建工局 施工许可证刚刚申报，桩机却已打了几个月

荣信在南京的第一个项目涉嫌无证施工

正在建设中的荣信城之窗。

前不久，荣信在南京江宁的G73商业项目公布了案名——荣信城市之窗。但是，谁能想到，荣信在南京的第一个项目涉嫌无证施工。扬子晚报的新闻热线96096接到很多市民的举报，反映该工程已经施工很久了，每天都有大货车进出，但是工地出入口没有公示通行证。据记者经住建部实地调查核实，荣信市窗口尚未取得施工许可证，确实属于无证施工。

扬子晚报全媒体记者宋南飞文/图片

记者调查

工人们说他们几个月前就开始打桩了

记者根据市民的指点和地块的位置，前往荣信城窗项目所在地江宁区银华街。记者看到该地块已经被围了起来，于是打开了一扇面向银华街的门。通过门口的记者可以看到，施工现场正如火如荼的进行着，很多打桩机和挖掘机都在忙碌的运转着，现场堆积着大量的钢筋和钢板。

一个正在建门的工人师傅告诉记者，他们是8月份来上班的，但是打桩机已经比他们先到工地了，工地上有十几个打桩机。“我已经玩了几个月了。现在有的人忙着回家种地，有的打桩机已经撤了，不然会有更多的打桩机。”这位工人的师傅告诉记者，有些工作仍然是徒劳的。比如售楼处都快准备好了，因为还没有剥离牌照。

果然，根据工人师傅提供的信息，记者在工地东南角看到了正在施工的售楼处。一楼的框架结构已经基本搭建好了，下面长着同样高度的小灌木。很明显是半建半停。工作师傅向记者确认，这栋楼是售楼处。“我们不知道有没有施工许可证，但是建这个售楼处有些波折。”大师透露。

江宁建设局:施工许可证还在申报中，开工违法

在施工现场，记者还看到了施工现场总平面布置图、施工安全须知等一系列公告栏。但奇怪的是，本应在施工现场出入口显著位置公示的《建设用地规划许可证》和《建设工程施工许可证》却没有看到。那么，是不是整个工地都无证经营，售楼处被扒了无照施工？

记者在南京市规划局官网查询了荣信城市之窗，即2016G73号地块的建筑许可证，其中A座1号楼的建筑规划许可证是10月9日刚刚取得的，4号楼和B座的建筑许可证是较早取得的。据报道，开发商在建筑工地上建房必须持有四种证件，即国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证。然而，记者并没有在南京市建委的公开信息中检索到该项目的施工许可证。

为此，记者向南京市建委市场营销部询问了这一情况。一名工作人员在询问后明确回答说:“系统无法检索施工许可证信息，正在处理中。详情请咨询江宁区建设局。”随后，记者联系江宁区建设局，工作人员表示，荣信G73项目正在办理施工许可证。“早上来提交材料，材料不全，我回去拿了。”工作人员告诉记者。记者再次向对方确认G73项目是否未取得施工许可，对方称无施工许可开工违法。至于售楼处有没有被敲竹杠，该工作人员表示，如果没有牌照，就有被敲竹杠的可能，至于是谁，目前还无法核实。

南京市建委:无证施工按工程合同价处罚

在拿到施工许可证之前，施工会提前开工，这个新项目，荣信市窗口，很有可能涉嫌违规。对此，南京市建委工作人员告诉记者，规划许可和施工许可虽然没有规定公示方式，但必须在施工主要出入口公示。没拿到施工许可证就不能开工，也不能堆。“凡涉及工程施工的施工，在领证前不能进行。能做的都是架设围护等准备工作，更别说工程桩了，一定不能打。”工作人员说。

那么，如果荣信涉及无证施工，会面临怎样的处罚？该工作人员告诉记者:“可以按照《建设工程施工许可证管理办法》第十二条的规定进行处罚。未取得施工许可证或者为逃避施工许可证擅自分解建设工程的，有管辖权。发证机关责令停止施工，限期改正，并处以建设单位施工合同价款1%至2%的罚款；对建设单位处以3万元以下的罚款。”该工作人员告诉记者，荣信无照施工由当地住房和建设部门管辖，对方立即对违法行为主体进行调查处理，并将向管辖部门报告这一情况。

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