贺州日报 贺州市平桂区2018年扫黑除恶专项斗争新闻发布会召开

3月26日(星期二)上午10点

贺州市平桂区2018年专项打恶新闻发布会在平桂举行。

在新闻发布会上。

平桂区政法委副书记、扫黄打非办公室主任廖水发介绍了2018年平桂区扫黄打非工作情况，并与平桂区人民法院党组成员、副院长，平桂区人民检察院党组成员、副检察长董，市公安局平桂分局党组成员、副局长邹家清就有关问题进行了解答。平桂区委政法委委员、区扫黄办副主任李学农主持新闻发布会。

时间和地点:

2019年3月26日(星期二)上午10: 00，平桂区委区政府415会议室。

坐在主席台上的领导人:

廖水发，平桂区委政法委副书记、区扫黄办公室主任

陈美娟平桂区人民法院党组成员、副院长

董平桂区人民检察院党组成员、副检察长

邹家清公安局平桂分局党委委员、副局长

主持人:

李学农平桂区政法委委员、区扫黄办公室副主任

十点钟

主持人:

亲爱的记者朋友们，尊敬的来宾们:

大家早上好！

根据贺州市平桂区扫黑除恶专项工作安排，今天，我们在这里举行2018年贺州市平桂区扫黑除恶专项新闻发布会。

参加今天新闻发布会的领导有区委政法委副书记、区扫黄办主任廖水发；党组成员、地区人民法院副院长陈美娟；董，该区人民检察院党组成员、副检察长；和市公安局平桂分局党委委员、副局长邹家清。参加今天新闻发布会的媒体有广西日报贺州记者站、贺州日报、贺州电视台、贺州广播电台、贺州新闻网、平桂电视台、平桂出版。参加今天新闻发布会的还有区纪委、区组织部、区宣传部、区政法委、区人民法院、区人民检察院、市公安局平桂分局、区司法局、区市场监督管理局、区交通局、区自然资源局、区住房和城乡建设局、区教育科技局的领导。首先，我谨代表区扫黄领导小组办公室，向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

接下来请区委政法委副书记、区扫黑扫黄办主任廖水发同志介绍2018年贺州市平桂区专项扫黄工作情况。

十点过五分

廖水发:

新闻界的朋友和同志们:

大家早上好！下面，我给大家介绍一下贺州市平桂区2018年专项扫黄工作。

中共中央部署扫黑专项行动以来，平桂区委、区政府坚持把扫黑专项行动作为一项重大政治任务，严格按照党中央、国务院关于扫黑专项行动的三年总体部署，勇于承担责任，勇于行动，精心组织，推动扫黑专项行动取得初步成效。

2018年，平桂区人民安全感得到有效提升。2018年，人民安全感各项指标每季度超过95%，第四季度达到97.08%，呈现出循序渐进的态势。2018年，我区人民安全感95.79%，达到历史最好水平。2018年，平桂区政法队伍满意度为97.74%，在自治区111个县(市、区)中排名第七；群众对平桂区人民法院的满意度为99.37%，居全区111个县区之首；平桂区人民群众对交警部门的满意度为96.88%，在全区111个县中排名第二。

第一，高度重视，主动承担责任

区委、区政府主要领导主动承担专项扫黄工作第一责任人责任，将专项扫黄工作列入2018年区委常委会工作要点，作为区委直接部署和推进的重点工作。区委、区政府主要领导和区政法部门直接深入基层开展除恶专项调查，深入园区、企业和基层部门，走访村庄和农户，为进一步推进专项斗争开辟道路。区委、区政府主要领导各专题调研1次，批示10次，区委常委听取专题汇报4次，区政府常委专题调研3次。专项斗争领导小组充分发挥组织统筹作用，不定期召开全体会议和成员单位专题会议，研究推进工作。

全区专项斗争领导小组5名科级领导每月到乡镇(街道)进行监督，确保区委、区政府各项措施落实到位。区委常委、政法委书记、区委常委、纪委书记、JISC主任、区委常委、组织部长、区政府副组长、市公安局平桂分局局长、区人民法院院长、区人民检察院检察员等领导。带领各自的小组组织学习除恶工作。专项斗争启动以来，已组织召开部署会、工作推进会、专项斗争领导小组会议、领导小组扩大会议、工作座谈会、案例分析协调会、线索安排工作会议等20余次会议。，专题工作报告已听了10多次，有力地推动了专项斗争的深入开展。

第二，积极动员，深入探索

在充分发挥政法机关主力军作用的基础上，我们组织广大干部群众开展了为期一个月的集中追查线索行动。各乡镇(街道)、村(社区)认真落实线索追查和整理责任制，把责任落实到包村工作组和村“两委”干部身上。各行业主管部门注重加强对容易产生黑恶势力的行业和领域重点环节和重点负责人的日常监管，及时发现黑恶势力相关线索，确保重点行业和重点领域线索调查全覆盖。同时，我们重视人民群众的基础作用，制定发布了《关于举报黑恶势力犯罪线索的通知》，公布了举报电话和地址，通过互联网、微信、电子邮件等方式广泛收集社会上的黑恶势力犯罪线索。，全面收集和梳理黑恶势力犯罪的有效线索，为实施精确打击奠定坚实基础。2018年，有效线索55条，破获涉黑涉恶刑事案件15起，寻衅滋事、聚众斗殴等案件抓获犯罪嫌疑人82人，其中依法捣毁犯罪团伙9个(含涉恶势力犯罪团伙1个)，抓获犯罪嫌疑人65人。

第三，严厉打击，依法严惩

按照“除黑除恶除乱”的原则，重点抓好工程建设重点村、征地拆迁集中村、社会治安复杂村、基层治理薄弱村等“四类”农村社区，突出打击“黑村官”、“黑乡霸”、“黑村恶”等最被老百姓反映强烈、痛恨的势力，迅速掀起专项打黑除恶热潮。

公安机关充分发挥打击主力的作用，出动精干力量，组织了一批专案组，成功破获了“2013年2月25日西湾钟华被害案”、“市妇幼保健院建设项目工地被骚扰案”、“贺州新铁建材有限公司项目被封锁案”、“白立斌、何班军等人被骚扰抢劫案”等一批社会影响较大的案件。，及时消除了社会动荡。2018年，共依法捣毁9个犯罪团伙，破获15起案件，抓获犯罪嫌疑人82人，其中团伙犯罪嫌疑人65人。

检察机关抽调精干力量，组建专门的反黑除恶案件办案队伍，建立反黑除恶大案联审制度，对涉黑涉恶大案进行提前介入，与公安机关密切配合，加强对案件定性和取证工作的指导，确保每一个案件都能变成铁案。2018年，我区检察机关共受理起诉黑恶案件7起，涉案人员60人，审结案件5起，涉案人员48人，起诉案件5起，涉案人员28人，认定案件1起，涉案人员11人，构成恶势力犯罪集团。

司法机关强化司法权力，为检察机关移送起诉的涉黑涉恶案件开辟“绿色通道”，坚持快速审理、快速判决的原则，及时有效审结案件，确保案件质量和效率的统一。专项斗争开展以来，地区法院共受理涉恶案件1起，审结案件1起，判处罪犯11人。

第四，深挖彻查，破网带伞

一是纪委监察充分发挥纪检监察作用，坚持反腐斗争与基层“放飞苍蝇”相结合，坚决查处涉黑涉恶的“网络”和“保护伞”。2018年，我区纪委监察委员会移送6起黑恶相关线索，其中2起已查实，2人立案，1起“保护伞”恶立案。

第二，组织部门全面整顿薄弱松散的农村基层党组织。推进农村党组织星级管理和党员精细化管理，扎实开展基层党组织薄弱环节排查整治，不断加强基层党组织建设。专项斗争开展以来，对在职村干部、离任村干部和农村党员进行了三次涉黑涉恶专项调查。共发现10条线索，2名农村党员被区纪委查处开除党籍；重组13个软弱涣散的村党组织，更换1名软弱涣散的基层党委书记。

第三，针对建筑业、娱乐业、运输业、工程建设、征地拆迁、农村宗族地区、矿山等恶势力容易犯罪的领域，要加强辖区内重点镇(街道)的工作，充分调动各职能部门的积极参与，形成强大的宣传、查处、打击合力，深挖背后的“保护伞”，必须予以打击。

第五，加强宣传，造大声势

2018年，平桂区结合“平安平桂”、“法治平桂”工作，增强人民安全感，维护国家“两会”期间的稳定和信访，在自治区成立60周年之际维护稳定和安全等。，进一步营造反恶专项斗争的宣传氛围。

8月至9月，按照市政法委和市扫黄办的部署要求，组织集中宣传月，专项扫黄。全区各有关部门和乡镇(街道)在工矿企业、建筑工地、旅游景点、宾馆、公共场所和各村头张贴扫黄工作通知，展示工作成果，发放宣传材料，说明整治结果，公布举报方式，进行面对面的宣讲。采用“三会”形式，即每个乡镇(街道)召开一次干部职工和村干部会议，村(社区)召开一次村(居)委会干部和村民小组组长会议，村民小组召开一次村民会议大力宣传，做到家家户户都能宣传到位。

目前，全区各有关部门和乡镇(街道)共发放宣传资料12.52万多份，张贴告示1.565万多张，悬挂横幅、张贴标语、打出展示标语，设立宣传牌160多张。学校出版了190多种宣传板或报纸；利用微博、微信、网站等新媒体平台宣传报道150余篇；在平桂区人民政府网站等网站，开设了三个除恶除恶专栏，发表新闻文章260余篇；平桂电视台发布28条宣传报道；在西湾街、黄田镇、沙田镇、羊头镇等九个乡镇(街道)举行了九次大型的反罪恶斗争宣传艺术表演，并向中小学生分发了《致父母书》。全区所有行政村都配备了宣传喇叭，每天在人多的地方播放关于罪恶的宣传广播。通过一系列宣传，平桂地区为专项扫黄斗争营造了浓厚的宣传氛围，赢得了广泛的群众基础。

平桂区委区政府高度重视专项扫黄工作。各乡镇(街道)、各部门正以“言出必行，行出必行”的作风，围绕“一年治标，两年治本，三年治本”的“总蓝图”，一个个做好，坚决打赢这场硬仗！同时，也希望广大记者和媒体朋友继续关注、支持、宣传除恶工作，为平桂区经济社会发展创造更安全、更稳定的社会环境。谢谢大家！

十点二十五分

主持人:

刚才，区委政法委副书记、区扫黑扫黄办公室主任廖水发同志就2018年贺州市平桂区专项扫黄工作做了汇报。

接下来，记者提问时间到了。提问时请举手，提问前请告知媒体姓名。

十点二十八分

广西日报记者蒋勤问道:

想问下平桂区下一步打算如何开展专项扫毒。

廖水发:下一步，按照党中央、国务院的部署要求，开展专项扫黄工作，是一项为期三年的系统工程。2019年，要打击案件，增强人们的安全感和满意度。要紧紧围绕今年“根治”的要求，审时度势，研究问题，思考对策，创新实践，准确把握“时效”，扎实推进今年专项扫黄工作全面深入开展。

第一，进一步提高政治立场，明确工作思路，突出工作重点并落实；

二是进一步巩固党的执政基础，巩固执政基础，加强基层政权建设；

三是坚持“有黑除黑、有恶除恶、乱控乱”的工作要求，进一步加大对重点领域、行业和领域的查处、整顿和打击力度，实现工作全覆盖、零盲点，特别是加大对矿山企业的查处和整顿力度；

四是彻查严惩恶势力及其背后的“保护伞”，保持高压态势，依法严惩，千方百计；第五，要进一步拓宽宣传渠道，始终以动员群众为重点，在全民参与的情况下，开展专项除恶斗争。

二十七到十一点

贺州日报记者黄问:

平桂区法院在“除恶”专项斗争中是如何做好这项工作的？

陈美娟:平桂法院自开展专项斗争以来，认真学习贯彻习近平总书记专项斗争的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的审判职责，扎实有序推进专项斗争，依法严惩犯罪和恶势力的“保护伞”，切实增强了人民群众的利益感、幸福感和安全感。这场特殊的战斗取得了显著的成果。

主要方法有:

(1)提高政治地位，加强组织领导

总统主持召开专项扫黄工作会议，深刻领会上级法院、党委、政府有关专项扫黄工作会议精神，科学规划、研究部署专项扫黄工作的具体实施。成立专项斗争工作领导小组和办公室，多次听取专项斗争工作报告，积极推进工作。成立黑恶案件专项审判小组，医院分管领导亲自承办恶势力刑事案件，大力推进黑恶专项斗争。

(2)开展宣传发动，营造除恶除恶的良好氛围

我院制定了周密的宣传计划，制作了贺州市第一本除恶宣传手册，结合黑板报、标语、传单等广泛宣传了典型案例和除恶小知识，积极营造了专门除恶斗争的良好氛围。户外宣传5次，制作宣传板和报纸6份，宣传横幅9个，LED电子显示屏1个，发放宣传册1000多份，通过我院微信微信官方账号推送信息20次，累计阅读量1万余次。平桂区首例恶势力犯罪集团案的公开宣判，显示了司法机关“扫恶除恶、打保护伞、反腐败、治乱”的坚强决心。

(3)实施协调机制，增强工作的协同效应

在上级法院、地方党委、政法委员会和专项斗争领导小组的领导下，我院加强了与公安、检察、司法机关的密切配合，建立了正常的联席会议协调机制。2018年，组织召开两次专项扫黄联席会议，及时沟通协调重大复杂案件，提高办案效率。此外，诉讼与审判工作的联系得到加强。在审查起诉阶段，检察机关提前介入，同时审查全部案卷，解决了起诉前事实证据存在的问题。

(4)坚持证据标准，高质量快速审查和解决涉黑涉恶案件

结合以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格执行“三大规则”，强化证据意识和秩序意识，严格控制案件的事实、证据和法律适用。严格按照高等教育两个部门发布的《关于办理黑恶势力刑事案件若干问题的指导意见》，贺州基层法院首例黑恶势力犯罪集团案件要高质量快速审查结案。

(5)坚决深入调查，依法严惩“保护伞”

我院在办案过程中，注重深挖，彻查“保护伞”，梳理可能涉及黑恶的相关线索。在处理涉及黑恶势力的刑事案件和涉及矿山企业的民事案件时，要注意调查案件背后是否有黑恶势力的迹象，并及时将相关信息传递给反黑办。

二十到十一点

贺州电视台记者李立思问道:

平桂区检察院如何在专项扫黄斗争中发挥积极作用？

董:首先，平桂区人民检察院认真贯彻落实党的十九大部署和总书记的重要指示精神，坚决贯彻落实上级机关的各项工作要求，把打黑除恶作为一项重要政治任务，全面履行检察职能，同时采取多种措施，依法开展反黑除恶专项斗争。

我院自2018年2月受理该案以来，截至2018年12月30日，共受理并逮捕黑恶势力案件11起，批准逮捕案件10起，涉案人员50人，其中农村案件11起，涉案人员54人，提前10起。50人，纠正误捕3人；受理起诉涉黑涉恶7起，其中农村60人7起，提前60人7起；48人审结5起，28人起诉5起，20人未起诉0起。与此同时，包括白立斌在内的11个未成年人犯罪团伙得到了处理，取得了良好的社会效果。

2018年，我院除恶工作主要包括以下几个方面:

1.建立规章制度，统一部署专项除恶工作

制定了《平桂区人民检察院反走私打非专项斗争工作方案》，专门成立了反走私打非专项斗争领导小组，总检察长为我院反走私打非工作的直接负责人，带头办案，前者领导。领导小组设有办公室，主要负责组织实施专项扫黄工作。

2.组织全体民警认真学习除恶专项工作文件精神，加强除恶业务培训。有效提高办案人员的专业素质和能力。

3.建立检察官和警察重大案件联合听证制度。对于平桂区派出所、刑侦支队承办的重大、疑难、复杂案件，平桂区检察院检察人员及时介入、指导调查取证，确保涉黑涉恶、重大疑难、复杂案件的优质办理。

4.对于一些复杂疑难案件，接受侦查人员的法律咨询，解答涉及黑恶的疑难案件问题，以提高侦查人员破案质量，提高检察人员审查案件的效率。

5.组织民警在各社区、学校、企业进行宣传，并在各种报纸、网站、微信等新媒体上进行宣传，提高了人民群众对除恶工作的认识和相关法律知识。

十四到十一岁

贺州电台记者廖超普问道:

公安机关作为专项扫毒的主力军，在2018年专项扫毒中取得了哪些阶段性的影响？如何深入开展下一步？

邹家清:平桂公安局在思想上、政治上、业务上一直与党中央高度一致。按照党中央、国务院、自治区党委、市委政法委、市公安局的工作部署要求，坚决全面提高政治地位，坚决大力推进平桂分局专项整治。

一是稳步有序推进，深入辖区，从头到尾认真开展地毯式拖地，拓宽线索来源，确保有针对性。为了搞清底清情，为依法精准打击提供支持，分局建立了以刑侦部门牵头、各警种密切配合的线索滚动、整理、汇总、判断体系。通过多种渠道，收集举报线索45条，捣毁犯罪团伙5个，破案6起，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人82人。

二、敢于承担责任，主动履行职责，对容易滋生恶势力的区域性行业进行整顿，切实履行公安机关消除恶势力的重大政治责任。按照“除黑除恶，除乱”的工作要求，开展了一轮秋风扫叶等专项整治行动。针对羊头村治安管理相对薄弱，农村宗族势力闹事引发的违法犯罪行为，组织警力重点整治羊头镇大雁村，捣毁寻衅滋事罪团伙，抓获犯罪嫌疑人13人。对火车站及工程周边地区、建筑、交通、矿业等容易滋生恶势力的行业进行了深入挖掘，并对黄田、王杲进行了专项治理。一个活跃在火车站周边地区的寻衅滋事团伙被捣毁，12名成员被捕，两个影响工程建设的寻衅滋事犯罪团伙被捣毁，21名成员被捕。通过集中追捕，抓获涉黑涉恶网络逃犯26人。

三、下一步工作措施

根据中央政府的部署，2019年的专项扫黑是治本之策。要对侦破的案件逐一深挖，才能显著提高民众的安全感和满意度。

下一步，我们将从以下几个方面入手，做好2019年除恶工作:

(一)继续开展线索调查，加大打击力度和广度。一是动员各部门、各行业积极提供关于黑与恶的线索；二是广泛宣传党中央的除恶精神，打消群众顾虑，为公安机关开辟线索；第三，梳理警情、案件、化解矛盾纠纷、信访等。多年来，发现了许多与黑与恶有关的线索。

(二)加强宣传氛围，增强群众参与和意识。继续动员整体警力深入社区、企业和村庄进行集中宣传，鼓励和动员群众积极举报涉黑涉恶犯罪线索，提高群众在专项打黑除恶斗争中的知晓率和参与积极性。

(3)开展深入调查分析，强化反黑除恶攻击的精准性和针对性。加强对辖区内治安形势特点和可能滋生恶势力土壤的研究分析，明确打击对象和方向。首先，在有许多矿山和项目的地区，需要精确打击。第二，对于宗族势力的集中，可能会有基层政权被控制的地方，需要做到精准打击；第三，在赌博吸毒严重、社会秩序混乱的农村，要准确打击。今年，通过专项打击，进行了两次集中逮捕，逮捕了14名犯罪嫌疑人。另有三名犯罪嫌疑人通过宣传主动向公安机关自首。

八点到十一点

贺州新闻网记者周问:

我们注意到，我们以前听到的“打黑除恶”和“打黑除恶”两个词是有区别的。有什么区别？

邹家清:虽然“扫”黑除恶和“打”黑除恶只是一个字的区别，但说明黑除恶问题出现了新情况、新趋势，专项斗争的内涵发生了新变化:

第一，更强大。这场“反黑”运动引起了前所未有的关注。党中央、国务院专门下发通知，整合多部门力量，凝聚党和国家力量，把这个问题解决好；

第二，更广泛。以前“打黑除恶”更多是从社会治安的角度出发，强调对恶势力犯罪的点对点打击。这次“扫黑”是“从巩固党的执政基础、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度出发，在更大范围内扫除恶势力，不仅是为了打击犯罪，也是为了打击违法犯罪活动”；

第三，更有深度。以前“停电”多，“防御”少。在这场“反黑”运动中，预防和打击邪恶势力非常重要。更加注重综合治理、源头治理、联合治理，向各行各业主管部门明确反黑责任，加大防范力度。“反黑”就像一把强大的“扫把”，动员多部门形成合力，综合运用法律、经济、行政等治理手段，更有效地消灭恶势力。

四点到十一点

主持人:

今天的发布会到此结束，谢谢！

涞源|贺州新闻网