污染地块想再次开发要过几道关?

污染地块土壤环境管理办法(试行)解读

环境保护部近日发布了《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，将于2017年7月1日起施行。23日，环境保护部土壤环境管理司司长邱琦雯就《办法》的相关内容回答了记者的提问。(据新华社北京1月23日电)

明确监管重点，突出风险管控

在制定这一措施时总体考虑的是什么问题，邱琦雯介绍说:

第一，明确监管重点。《办法》将有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业拟收回土地使用权的企业用地，以及上述拟变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的土地作为重点监管对象。

第二，突出风险管控。将重点放在人类健康风险评估和风险管理和控制上，将受污染的土地改为住宅用地和商业、学校、医疗和养老机构等公共设施；为了防止和控制污染在暂时未开发的污染土地上的扩散，应进行环境风险评估和风险管理与控制。

三是明确了土地使用者、土壤污染责任人、专业机构和第三方机构的责任。

第四，加强信息披露。借鉴国际通行做法，建立了污染土地管理流程，并向社会公开整个流程各环节的主要信息。

有五种具体的管理措施

《办法》规定的具体管理措施主要包括以下五个方面:

首先，开展土壤环境调查。二是开展土壤环境风险评估。

第三，进行风险管理和控制。四是进行污染治理和修复。第五，进行处理和修复效果评价。

明确规定与污染土地相关的责任

该方法明确了土地使用者、土壤污染责任人、专业机构和第三方机构的责任。

土地使用权人负责对疑似污染地块的土壤环境进行初步调查，对污染地块的土壤环境进行详细调查，并对上述活动的结果负责。

根据“谁污染，谁治理”的原则，造成土壤污染的单位或个人应承担治理和恢复的主要责任。

《办法》明确提出，要实行土壤污染治理和修复终身负责制。

受委托从事疑似污染地块和污染地块相关活动的专业机构，或者受委托评估治理和恢复效果的第三方机构，应当对调查评估报告的真实性、准确性和完整性负责。委托机构弄虚作假，造成环境污染和生态破坏的，除依照有关法律法规接受处罚外，还应当依法对造成环境污染和生态破坏的其他责任人承担连带责任。