在前一篇文章中,作者谈了河南省各地级市分区调整的一系列问题。例如开封市洛阳市商丘市南阳市等。
今天,我们聊聊安阳市,作为河南省17个地级市之一,安阳市人口540多万人,下辖了4个区、1个县级市和4个县,总计9个区县。那么,安阳市9个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。首先,我们聊聊河南省。河南省属于我国中部六省之一,下辖了17个地级市。总人口9800多万人,仅次于广东省、山东省。河南省不仅仅是人口大省,而且还是粮食大省。河南省的火腿肠、水饺、汤圆等等,几乎占了全国的一半。河南省的小麦产量,占了全国接近30%。当然,河南省以平原为主,只有南部、西部有部分山区。
在一马平川的豫东、豫中地区,可能连一座山都没有。在古代农耕文明下,平原就意味着充足的耕地和比较多的人口。不过,河南省的地形以平原为主,基本上无险可守。北方游牧骑兵突破黄河以后,依靠河南千里平原,基本上无险可守。对于中原王朝来说,只能依靠河南省南部的山区节节抵抗,例如信阳、南阳等地区。
在南宋统治时期,基本上就属于这一模式。13世纪中期,北方的元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了北方的西夏国、大金国和南方的大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积庞大的王朝。不过,随着疆域面积的扩大,元朝缺乏地方管理经验的问题开始显现。面对地图上密密麻麻的几百个州府、几千个县,错综复杂的人口、耕地、粮食数据,元朝从来没有遇到过。
例如各地的耕地,分为了旱地、水浇地、沙土地、泥土地、丘陵地、梯田等等。每一种耕种,分为了甲乙丙丁或者上中下几个等级。各地区的气候、土质不同,种植的农作物也是五花八门,这让元朝一脸懵。唐宋两朝的州县两级区划,对于元朝来说并不合适,因为忙不过来。唐朝的15道和宋朝的23路,各有各自的问题。
最终,元朝在宋朝23路的基础上,结合了金国行尚书台的经验,推出了加强升级版,那就是行省制度。每个省下辖了各个路,每个路下辖了各个州府,每个州府下辖各个县,相当于4级区划。元朝把全国划分为10个行省,例如河南江北行省、甘肃行省、云南行省等等。当时,河南隶属于河南江北行省管理,省会设立在开封府。
元朝虽然设立了行省制度,但各方面的问题也很多。例如各省区划不合理,造成管理难度太大。此外由于各地机构粗犷,而且相互重叠,出现了很多实际问题。尤其是到了元朝统治的末期,各方面的问题越来越多。1368年,朱元璋建立了明朝以后,根据明朝的实际情况,在元朝各个行省的基础上,进一步调整、完善了各地的规划。
明朝永乐皇帝朱棣迁都以后,明朝形成了南北直隶与13个省的区划。其中,河南省已经设立。其实,我国很多省份大体轮廓的确立,都是在明朝统治时期完成的,例如河南省、江西省、广东省、福建省等等。在河南省内,设立了各个府和直隶州,例如开封府、彰德府。卫辉府、怀庆府、许州、陕州、陈州等等。安阳市的前身,基本上就是彰德府。
17世纪中期,清朝确立了自己的统治,根据自己的实际需要,进一步调整了各地的区划。最终,形成了内陆18个省。在河南省内,各个州府的区划调整并不大。当时,彰德府下辖了7个县,分别是:临漳县、涉县、武安县、安阳县、内黄县、汤阴县、林县等地。其中,临漳县、涉县、武安县的故事很复杂,目前隶属于河北省邯郸市。
1840年之后,西方列强对清朝发动了一系列的战争,例如鸦片战争、甲午战争等等。清朝不得不签署了各种条约,开启了割地赔款模式。清朝的统治已经濒临破产,为了挽救自己的统治,清朝开始了著名的洋务运动。期间,修建京汉铁路属于重头戏。京汉铁路对河南省很多城市的影响很大,例如安阳、郑州、漯河等一条直线的城市。
依靠京汉铁路的带动,开始了迅速崛起。在近代历史上,清朝的北洋军和南洋军,在彰德府开始了著名的“彰德会操。”1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。河南省属于四战之地,各路军阀反复争夺,对河南省各地的破坏,非常严重。一转眼到了建国的初期,我国进入了战后重建、恢复生产、经济建设的阶段。
与此同时,一系列的重要项目,在河南省各地开始建设。出于治理黄河的需要,河南省黄河以北地区、河北省最南部的5个县、山东省的西部,组成了平原省。平原省的省会在新乡市,截至目前,新乡市仍然保留了平原大道、平原博物馆等建筑。全省分为了6个专区,分别是:安阳专区、新乡专区、濮阳专区、菏泽专区、聊城专区、湖西专区等等。
1952年,平原省被撤销以后,原本隶属于河北省的长垣县、东明县、南乐县、清丰县、濮阳县,并没有再次划入河北省,而是划入了河南省。为了补偿河北省的损失,安阳专区的武安县、涉县、临漳县,被划入了河北省管理。3个县划入河北省以后,直接改变了安阳专区的结构,并且带来了两个结果。第一,临漳县划入河北省以后,古邺城的归属,出现了问题。
其次,武安县等地,划入河北省几个月以后,发现了储量非常丰富的煤炭资源。濮阳专区撤销以后,安阳专区下辖了安阳县、林县、、淇县、汤阴、浚县、濮阳县、清丰县、南乐县等地。1958年,安阳专区被撤销以后,下辖的各个县,并入了新乡专区管理。此时,新乡专区总计下辖了20多个县。
不过,管辖的县太多,也有自己的问题。当时的交通、通讯条件有限,管理20多个县的难度很大。尤其是召集各个县开会,距离比较远的县,可能需要提前两天出发。因此,1961年,安阳专区重新设立。区划也进行了重新调整,1964年,山东省范县划入河南省以后,隶属于安阳专区管理。
截至60年代中期,安阳专区下辖了安阳县、林县、长垣县、内黄县、清丰县、南乐县、濮阳县、浚县、淇县、汤阴县等地。60年代末期,全国所有的专区,都更名为地区,安阳专区更名为安阳地区,管辖区不变。一转眼到了80年代初期,随着我国经济的持续高速发展,为了适应时代发展的需要,我国很多省份下辖的地区,都改为了地级市。
1983年,在河南省内,郑州市、开封市等几个地级市设立。同一年,安阳地区被撤销,内黄县、滑县、清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、范县等7个县,划入了新设立的濮阳地级市管理,安阳县、汤阴县、林县、浚县等几个县,划入刚刚设立的安阳地级市管理。不过,这段历史并不算长。因为在1986年的区划调整中,安阳市的淇县、浚县,划入了鹤壁市管理。
与此同时,濮阳市的滑县、内黄县,划入了安阳市管理。截至这个时候,安阳市形成了外围的5个县。后来,林县更名为林州市。再加上安阳市区的调整,总计形成了4个区、1个县级市、4个县的区划结构。
关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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