温州大罗山 大罗山解“堵局”：交通体系远期规划至2030年

昨日，龙湾区姚希街道办事处负责人介绍，罗达山上新建道路龙岗路龙湾段路面已铺设完毕，护栏等安全设施正在安装中，预计今年9月正式通车。这一段将连接罗达山的茶山和姚希两个景点。近年来，虽然罗达山的旅游和健身的受欢迎程度正在飙升，但由于交通基础设施相对落后，特别是在假期，它严重拥堵。自去年5月以来，该报“代表在线”栏目持续关注大罗山假日“堵局”，已进行三次走访调查。今年4月，温州生态园《罗达山道路交通及市政基础设施专项规划》获得市政府批准，罗达山未来交通蓝图启动。

大罗山假日拥堵严重

交通状况令人担忧

罗达山风景区位于温州大都市中心，风景优美宜人，深受市民喜爱。据相关统计，近两年来，罗达山的度假游客数量一直在增加，五一假期12.4万人，国庆假期18.83万人，去年春节19.5万人。随着游客数量的不断增加，当地的交通压力也越来越突出，假日拥堵更是雪上加霜。

当地村民、游客和许多人大代表对罗达山的交通状况表示不满，如道路狭窄、道路破损、停车场少等。温州大罗山综合治理办公室透露，罗达山上有很多破路，景点之间的道路没有连通，有很多破路。市民从一条路上山后，必须回到原路。此外，罗达山区道路狭窄，最宽的只有六七米，导致车辆分流；此外，罗达山上的停车场面积小，数量少，不能满足游客的需求，旅游巴士、公交车等公共交通工具落后。

该负责人表示，造成这种情况的主要原因是:一是在《温州生态园大罗山道路交通及市政基础设施专项规划》报批前，建设缺乏规划依据；第二，罗达山可供建设的土地太少，仅占该山总面积的7.07%，因此缺乏交通设施用地。

规划车辆网络、缆车、山路骑行道路、步道和停车场

今年4月，经市政府批准的《温州生态园罗达山道路交通及市政基础设施专项规划》明确提出，在保护罗达山生态环境和景观特色的前提下，建成内外交通无缝衔接、内部交通设施完善、交通线路便捷、能见度高、趣味性强、游览方式多样的罗达山区交通体系。在交通设施方面，将具体规划五种类型的交通和停车场，包括车辆网络、缆车系统、山路、骑行系统和拖车系统。总体规划期为2014年至2030年。其中，短期为2014-2020年，长期为2021-2030年。

连接茶山和姚希风景区的龙岗路将于9月通车

根据规划，大罗山将规划由“一环+射线”组成的车网。“一环路”是围绕山顶布置的山环路。“一环路”由东环路和西环路组成，位于罗达山山腰，连接山上所有道路，全长约17.8公里。

“雷”包括龙岗路在内的10条道路。其中，龙岗路是茶山、仙岩、姚希景区之间的重要连接道路，建设取得新进展。龙湾区姚希街道办事处相关负责人表示，龙岗路龙湾段路面已经铺设完毕，护栏等安全设施安装完毕。预计今年9月正式通车。龙岗路全线投入使用后，将连接罗达茶山和姚希两个景点。同时，专项规划设置大岙溪、茶山顺岙、八水、正寨、龙岗山五大车辆出入口，以及仙岩、陈岙、玉潭、西台岙等其他二级车辆出入口。每个出入口都设有公交站、停车场和换乘点。

开辟18公里自行车道，形成五条特色旅游线路

目前，罗达山上没有自行车道，只有零星的市民通过车道上山。根据规划，未来杨修水库至丰台水库周边将设计一条独立的自行车道，长18公里。专用车道的横断面按双向车辆标准设置，单车道宽度不应小于2.5米。

步行步道方面，大罗山健身步道建设相对成熟，有待进一步完善。同时，在此基础上规划旅游线路，形成民俗主题度假游、生态观光体验游、南方禅宗文化体验游、诗意山水文化休闲游、山水观光体验游五条特色旅游线路。

投入大量预设缆车和山道，供长期参考

除了传统的交通方式之外，缆车和山地铁路系统是在这个特别计划的长期内预设的。“我们借鉴了阿里山等台湾省景点的旅游模式，为缆车和森林列车预留了空房间。但这些项目投资大，建设复杂，供建设者在长期规划时参考。”生态园发展改革局规划科相关人员表示。

公共汽车换乘系统有3000多个停车位

目前，大罗山停车设施供应紧张，尤其是节假日，许多市民还将车辆停放在路边，加剧了拥堵。根据规划，到2020年，根据地形条件，停车场总数将达到19个，占地面积约4.5万平方米，其中包括9个停车位，山谷中的停车位不少于860个；山区有10个停车位，停车位不少于937个。在长远规划中，到2030年，停车场总数将增加到15个，占地面积8.2万平方米，其中9个山谷停车场的停车位不低于2569个；山地停车场调整为6个，车位不少于729个。

负责规划的城市设计与规划院工作人员介绍:“这是根据生态公园生态系统承载能力和罗达山游客近期和远期预测确定的停车空间需求。然而，事实上，罗达山的游客最近增长迅速，远远快于预期。考虑到罗达山上停车空间空有限，中长期会在山脚设置公交换乘系统，让游客可以在山脚停车，乘坐公共交通上山游玩，这样山上的停车空间会减少，山谷的停车空间会增加。”

代表声音

▲建议被征地行政村“以被征地入股”

▲加快大罗山隧道建设，考虑交通枢纽直接到景区旅游公交线路

程副

我是姚希街苏川村委会主任。我的村子靠近罗达山，所以我更关注罗达山的发展和升级。罗达山开发巨大，所需投资巨大。如果光靠政府远远不够，引进民间资本势在必行。我个人建议政府可以创新招商引资的思路，特别是考虑开发涉及征地的行政村，考虑这些村是否可以以被征地为资本参与大罗山的开发。这不仅可以使罗达山区的本地居民享受到家乡发展带来的红利，也有利于政府和村民在征地预处理方面的沟通协调，促进发展项目的有效推进。

专项规划涉及罗达山区交通的方方面面，将对改善罗达山区交通状况起到很大的指导作用。但是有些内容，我觉得策划的预见性不够。比如车位数量，我个人认为到2030年，车位数量已经不能满足当时的需求，尤其是公交换乘之后，山麓峡谷的车位需求肯定很大，应该增加。

NPC代表沈艳明

这条特殊的道路规划让我想起了大罗山隧道的建设。大罗山隧道及连接工程全长13.15公里，穿越大罗山，西起文瑞大道，东起滨海大道，双向六车道，设计时速80公里，特长隧道断面7.48公里。它是当时全省最长的隧道工程之一，也是连接温州主城和浙江南部温州沿海先进装备产业集群的快车道。2012年，为隧道项目举行了开工仪式，但不久后施工暂停。不过，我觉得隧道建设更重要。项目建成后，将沿鹿城区、瓯海区、龙湾区、浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区、温州生态园、瑞安市等辐射。我希望政府能加快这个项目。

另一方面，我希望政府可以考虑在移动站和机场设立直达罗达山风景区的旅游巴士线路，这在杭、锡等旅游城市很常见，但温州还没有，所以我希望我可以在罗达山风景区做一些尝试。