有人认为“零淘汰”意味着公务员聘任制改革的失败,退出机制的缺失是公务员缺乏活力的表现。
北京市委组织部和市人力资源和社会保障局最近宣布,将为全国招聘两名公务员。报名截止日期是4月8日。这是北京第三次开始招聘公务员。
2007年,深圳首次试行公务员聘任制,上海、重庆、福建、江苏、四川等省市加入行列。然而,在试点的八年时间里,能否打破公务员的“铁饭碗”,如何在聘任制中提拔公务员,仍然是社会关注的焦点。
“只进不出”的现实担忧
2013年6月,北京开始试行公务员聘任制,先后为市科委、交通委招聘了4名高级技术监督员。
2013年底,浙江省义乌市启动了年薪不低于30万元的试点,引起了人们的关注。
公务员聘任制的初衷是打破终身制和公务员的“铁饭碗”,克服“能进不能出,能上能下”的弊端。但实际情况是,深圳作为第一个试点,实行聘任制几年来,3200名公务员没有一个被辞退。
“公务员聘任制改革的理念在于优化用人机制,而不是辞退公务员。”对此,深圳市人力资源和社会保障局相关负责人解释说,所有被任命的公务员都是经过激烈的考试竞争和严格的检查筛选脱颖而出的,综合素质普遍较高。为了争取再就业,他们的工作活力和态度普遍不错,这也是至今无人被辞退的重要原因之一。这让很多人担心,聘任制的“瓷饭碗”最终会变成“铁饭碗”。
"问题不在于退出机制,而在于缺乏切实可行的绩效评估."这已经成为一些受访专家的共识。国家行政学院教授朱表示:“如果公务员通过分类考试,那么根据《劳动合同法》,公务员很容易获得无固定期限的合同,成为‘铁饭碗’。”
但中国人民大学公共管理学院院长董克勇教授并不认同公务员聘任制出台是为了打破“铁饭碗”的说法:“公务员聘任制是以岗位为基础的,只要岗位存在,就意味着它的意义和作用,所以公务员聘任制只能进不去是没有问题的。如果要辞退他们,在目前的情况下,一种可能是你不需要这个岗位;另一种可能是职能转移。”
来源:Guangming.com
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