城乡养老保险制度衔接暂行办法 城乡养老保险衔接办法下月实施 将追回重复领取的养老金

城乡养老保险衔接办法将于下月实施

人力资源和社会保障部详细解释:将清理重复保险，收回重复养老金

从7月1日起，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》正式实施。新规定将弥合城乡养老保险制度之间的差距，使被保险人能够轻松流动。人力资源和社会保障部副部长胡晓义昨日就公众关注的问题做了详细解读。

重复参保缴费只保留职工保险的解读

据了解，截至去年底，我国参加养老保险的总人数已达8.2亿，其中城镇职工3.22亿，城乡居民4.98亿。根据社保中心负责人计算，假设办理系统连接的人数占当年办理退休人数的5%，每年至少有34.7万参保人员参与转移连接。

由于城镇职工养老保险按月缴纳，城乡居民养老保险按年缴纳，可能会出现同时参加两种制度的情况。

《暂行办法》规定，重复保险缴费应当退休，重复福利应当清理，最后只保留一种福利。

据介绍，考虑到城镇职工养老保险水平较高，为了更好地保障被保险人的权益，《暂行办法》规定，城镇职工养老保险缴费年限为重复缴费年限，城乡居民养老保险缴费年限按月退休。因为重复缴费信息只有在办理系统连接手续时才能找到，必须先转移后清算，再由转移地社保机构办理退休；无论在哪个系统，只退还城乡居民养老保险重复缴费期对应的个人缴费和集体补助本金，政府补助和利息与个人账户金额一并计算。

对于重复待遇的追偿，由城乡居民领取养老保险待遇所在地的社保机构负责终止城乡居民养老保险关系，核定城乡居民养老保险基本养老金金额，并通知参保人员退保。参保人返回后，返还其城乡居民养老保险个人账户余额。

居民保险转移不统筹的解释

因为职工养老保险跨省转移时可以转移12%的统筹基金，所以有网友关注城乡居民养老保险转移时是否可以转移12%的统筹基金。对此，胡晓义表示，新农保、城乡居民保险以及职工之间的机构间关系都没有转移统筹基金的政策。这是因为居民养老保险的基本养老金由政府直接支付而不是从统筹基金中支付，居民养老保险制度中没有统筹基金的概念。

胡晓义介绍，为防止经办部门推诿扯皮，人力资源和社会保障部还出台了《城乡养老保险制度衔接办法》，规定了“三个15天”的办理时限，15个工作日内完成了发送联系信函、传递保险赔付信息、转移资金、个人账户合并入账等几项任务。

此外，胡晓义还提醒那些就业变动较多的被保险人，当他们离开某个地方时，可以在当地开保险证明，然后在其他地方工作，以后参加员工养老保险。这份保险凭证是转移关系的依据。

提醒

双向收敛是有条件的

付款是否超过15年

对于有转移需求的被保险人，最重要的是要知道接续时间、接续条件、股权计算原则。

凝聚时间

被保险人达到法定退休年龄时，应当办理接续手续，在此之前的保险缴费年限不需要接续。

内聚条件

被保险人达到法定退休年龄后，以职工养老保险缴费年限是否超过15年为限实行双向衔接。15周岁以上的可以从城乡居民医保转入职工养老保险，享受相应待遇，15周岁以下的可以从职工养老保险转入城乡居民医保。

股权积累

无论参保人员如何流动，无论转入哪个系统，城乡养老保险制度的衔接都会将个人账户的全部存储金额转出，转出金额与参保人员个人账户累计存储金额一致，并入转入系统的个人账户，积累权益。

CPPCC举行了一次关于老年人提案的协商会议

将发布住宅老化标准

4层以上的新建筑提供电梯

“养老”这个词已经成为当今社会的一个热门词。昨天下午，CPPCC就养老金提案的处理举行了一次磋商会议。民政局等部门向CPPCC报告了两会期间28项养老金提案的处理结果，称北京居家养老的立法工作已经启动，相关法律法规预计将于明年出台。

1家庭护理立法预计将于明年审查

许多CPPCC议员通过了一项提案，呼吁政府尽快出台养老金法。民政局相关负责人表示，北京市高度重视养老立法和政策制定，已出台近百项养老政策。今年，根据新修订的《老年人权益保障法》，市人大正在起草《北京市居家养老服务保障条例》，解决制约居家养老服务发展的各种瓶颈。该条例计划于2015年1月提交第十四届市人民代表大会第三次会议审议。委员会成员关注的长期护理保险和其他制度也在这项立法中得到促进，设计已经开始。此外，研究制定落实《关于进一步加强老年人优惠待遇的意见》的相关配套政策，出台特殊老年人群体福利政策，建立基本养老服务需求评估和资格评估机制等也提上日程，这些政策大部分将在2015年底前完成。

2住宅老化标准近日公布

针对委员提出的养老服务设施缺乏规划建设标准的问题，民政局相关负责人表示，市计委和民政局联合组织编制的《北京市养老服务设施专项规划》，已经初见成效，准备报市政府审批。市计委还在修订《北京市住宅公共服务设施配置标准》，开展《北京市养老服务设施及住宅规划设计技术要点》的起草工作，完成相关手续后，将于近期向社会公布。该标准明确规定了住宅设计对老化的要求。比如4层以上的新建房屋要设置电梯，新建房屋要预留紧急呼叫装置，新建房屋在坐便器和淋浴位置的墙壁或楼层要预留扶手。目前，这一要求已经完成了征求公众意见的工作。

此外，今年市计委也开始编制地方标准《社区养老服务设施设计标准》，目前正在进行初步调查。

3培训中心已改为养老机构

有委员建议，有很多度假村、培训中心等闲置资源，可以用来整合建设养老机构。民政局相关负责人表示，民政部门正在积极引导和支持闲置度假村和培训中心向养老机构转型。目前，市公安交通管理局培训中心已转型为养老机构，市公交集团、市通达集团均拟将其培训中心转型为养老机构。民政部门将继续推进这项工作，在试点的基础上发挥领导和示范作用，逐步推开。

4“医护结合”会有指导

“医护结合”是老年护理服务的难点。今年，有11位议员的建议涉及这些问题。目前全市400家养老机构中，仅有62家机构设有诊所，纳入定点医疗保险的机构仅有36家。全市3700多个乡镇卫生院和养老中心，只有少数具备定点医疗保险资格。

据民政局有关负责人介绍，民政局正在协调市卫计委、市人保局等部门起草政策，计划在第三季度发布《关于进一步推进医护结合的意见》。主要思路是统筹医疗和养老服务资源，制定医疗和养老相结合试点工作标准，形成健康养老服务网络。

5养老服务信息平台试运行

部分委员还建议，城市应建立养老服务信息管理系统和养老服务信息资源平台，提升养老服务信息化水平。民政局相关负责人表示，“首都养老之窗”网站和“养老服务与管理信息平台”系统已经建成，将投入试运行。未来将逐步实现老年人优待卡、老年人优待卡、老年人津贴、居家养老券等服务的网上办理，并对申请、审核、确认全过程进行监督管理。

将养老金凭证转换为电子卡的工作已经在海淀区进行了试点，并正在加紧进行。在今年建设80个乡镇养老中心的工作中，我们还将把信息平台延伸到社区，建立老年人口数据库、社区服务数据库、服务人员数据库等。，让老人在家享受机构养老的专业服务。