社会矛盾 中国目前社会主要矛盾变化依据梳理解读

中国特色社会主义进入新时代。中国社会的主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民对美好生活的需求与发展不足不平衡之间的矛盾”

由于思维的惯性，包括我在内的很多人都很难理解和接受这种变化。但不理解更重要的原因是不知道这种变化的基础。

为什么我国对主要社会矛盾的讨论会这样变化？依据是什么？

在分析原因之前，我们应该清楚地认识到，关于中国重大社会矛盾的讨论，仍然是从社会需求和社会生产两个方面来分析的。

目前，中国的两大社会矛盾:社会需求和社会生产发生了变化。这种变化导致原来对社会矛盾的讨论不再符合社会现实。

从社会需求来看，我们即将全面建设小康社会，人民对美好生活的需求日益广泛，呈现出多元化、多层次、多方面的特点。只讲“物质文化需要”，已经不能真正反映人民群众已经改变的需要。

北京交通大学马克思主义学院院长韩振峰在《全面把握人民群众日益增长的改善生活的需求》的张文报告中指出，在表达重大社会矛盾时，应该用“人民群众日益增长的改善生活的需求”来代替“人民群众日益增长的物质文化需求”，主要是因为随着中国社会生产力水平的显著提高，人民群众的需求不再局限于物质文化方面，而是在民主、法治、公平、正义等方面对物质文化生活提出了更高的要求。在这种情况下，充分把握人们对美好生活日益增长的需求的内涵，进而正确判断和消除其制约因素，就成为一个重要的理论和实践问题。张文认为，人们对美好生活日益增长的需求是一个多方面、多维度的结构系统，至少需要从以下三个维度进行分析:

1.从实现中华民族伟大复兴的角度来看，人民对美好生活的日益增长的需求集中在对国家繁荣、民族复兴和人民幸福的期望上。满足人民日益增长的改善生活的需求是实现人民幸福的内在要求，实现人民幸福的支撑在于国家的繁荣和复兴。只有国家富强、民族振兴，人民的幸福才有坚实的基础，人民对美好生活的日益增长的需求才能得到有效满足。正如习近平同志所说:“每个人的前途和命运都与国家和民族的前途和命运紧密相连。国家好，民族好，大家都好。”国家能否富强，民族能否振兴，直接关系到人民的幸福，即人民日益增长的美好生活需求能否得到满足。要解决新时期中国的重大社会矛盾，就要有这样的立场和眼光。

第二，从社会全面发展的角度来看，人们对美好生活日益增长的需求主要体现在经济、政治、文化、社会和生态文明全面发展的要求上。新时期，不仅人民的经济需求从基本生活满足转向全面发展繁荣，而且人民对政治生活中的民主法治、文化生活中的精神文明、社会生活中的公平正义和生态文明中的美好环境的需求更加迫切。人的全面发展和社会的全面进步是齐头并进的。为满足人民日益增长的民主、法治、公平、正义、安全和环境需求，必须统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。解决新时期重大社会矛盾，必须协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

第三，从人们的现实生活来看，人们对美好生活的日益增长的需求主要体现在对良好的教育、就业、医疗、社会保障和生活条件的迫切需求上。社会是多方面的，人的生活也是多方面的。在新的时代，人们对美好生活的需求和愿望越来越广泛和丰富。正如习近平同志指出的那样，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈。人们的需求是多样化的、多层次的、多方面的，期望有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的生活条件、更优美的环境和更丰富的精神文化生活。这八个方面的“更多”，凸显了人们解决与现实生活需求直接相关的问题的愿望。

我们可以从人们对食物需求的变化来反映社会需求的变化。随着生产力的发展，原来人们对食物的要求已经从“吃饱”变成了“吃得健康”。随着生产力的更大发展，人们对饮食的要求不仅是饱满健康，而且强调吃的味道。可以说，人们对“品味”的需求体现在社会生活的方方面面，实际上表达了人们对美好生活的需求。

从社会生产的角度来看，中国的社会生产力水平总体上有了显著提高，社会生产力在许多方面进入了世界前列。在改革开放的40年里，中国取得了一系列伟大的成就。这些举世瞩目的伟大成就，让中国骄傲，让世界惊叹。比如标准动车组“复兴”投入运营，实现了中国高铁“从追赶到领先”的根本性转变；国产大型客机C919首飞上海浦东国际机场，标志着中国打破了少数西方厂商对民用大型飞机市场的垄断。“墨子”量子科学实验卫星的成功运行，意味着中国作为量子科学技术领域的后来者，现在已经站在了这一领域创新的制高点；中国第二艘航空母舰和一艘完全自主研发的新型万吨级驱逐舰下水，歼20战斗机在蓝天翱翔，为中国实现强军梦想谱写了多彩的篇章...今天，中国的高铁、核电等“大国”已经走出国门，充满中国智慧的创新理念和产品，如移动支付方式、自行车共享、无人机、智能手机等，也风靡全球。经过几十年改革开放的快速发展，中国已经成为世界第二大经济体。谈论“落后的社会生产”已经不符合现实。

既然没有提到“落后的社会生产”，那么新提出的“发展不平衡不足”的依据和具体体现是什么？

国务院发展研究中心主任李伟在第九届中国经济展望论坛上发表了题为“促进中国经济稳步向高质量发展”的主旨演讲。

李伟认为，“失衡”是关于经济社会制度的结构，主要是指比例关系不合理、包容性不足、可持续性不足，制约了生产力的整体提高。“失衡”主要表现在以下六个方面:

第一，实体经济和虚拟经济不平衡。中国金融业增加值占GDP的8.4%(2016年)，在主要经济体中最高，超过美国的7.3%和英国的7.2%。大量资金在金融体系内部循环，“脱离现实变成虚拟”的现象更加突出，金融服务实体经济的能力有待提高。

第二，区域发展不平衡。从人均GDP最高的前五个省与人均GDP最低的后五个省的平均水平之比，以及地区间的加权变异系数来看，中国的地区差距从2006年开始逐渐缩小，但最近两三年又在扩大。

第三，城乡发展不平衡。中国城乡居民收入差距仍然很大。2017年前三季度，城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.81倍。城乡基础设施和公共服务差距依然明显。

第四，收入分配不平衡。目前，中国的基尼系数仍在0.46以上，仍处于较高水平。如果考虑到财产存量的差距，分配不平衡的问题就更加突出。

第五，经济社会发展不平衡。看病难、看病贵、择校难、上学贵、养老难、养老贵等问题仍然是人民群众的担忧和忧虑。

第六，经济和生态发展不平衡。青山绿水青山是金山银山的思想已经深入人心，但人们对优美环境和生态产品的需求日益增长，青山绿水与整体生态环境差的矛盾依然突出。空气、水和土壤污染的挑战非常严重。2017年，中国338个地级以上城市中，只有四分之一的空气质量达标。

李伟认为，“不足”是指总量和水平的问题，主要是指发展不足、潜力释放不足、发展中存在诸多不足。发展水平，尤其是人均水平，还远远落后于世界先进国家。在他看来，“不足”还表现在六个方面:

第一，市场竞争不足。市场准入仍存在不必要的不公平限制，行政垄断和所有权歧视时有发生，部分“僵尸企业”难以退出，地方保护问题依然存在。

二是效率没有充分发挥。资本投资效率逐年下降。目前每新增1元GDP需要增加6.9元投资。投资效率明显低于发达国家平均水平，也远低于中国10年前的水平(2008-2017年增量资本产出平均效率为5.7；1998年到2007年是4.0)。全要素生产率水平只有美国的43%左右。

第三，潜力没有完全释放。中国人均GDP只有美国的14%，欧盟国家的25%，世界平均水平的80%，这还是有很大提升空。

第四，有效供给不足。居民消费结构正在加速升级，但新产品和服务的供给能力跟不上，居民个性化、多样化和服务的需求无法满足。

第五，动力转换不足。新技术、新产品、新业态、新模式不断涌现，新旧产业融合加速。但总体规模和贡献仍相对有限，创新驱动型增长格局尚未真正形成。

第六，制度创新不足。要使市场在资源配置中发挥决定性作用，还面临一些制度和制度约束。监管体系、产品质量、食品安全、知识产权保护等方面的制度差距依然明显，有利于实施创新、协调、绿色、开放、共享的制度环境尚未完全形成。

以上是在搜寻信息，把握现实之后，整理出重大社会矛盾变化的依据。从最初的“物质文化需求”到“更美好生活的需求”；从解决“社会生产落后”问题到解决“发展不平衡不足”问题，这反映了中国社会发展的巨大进步，发展的阶段性要求，也是党和国家发展的关键要求。重大社会矛盾的变化决定了经济工作的方向和重点，这就要求我国经济发展必须解决发展不平衡不足的问题，以满足人民日益增长的改善生活的需求。