2014年8月21日下午4点左右,在北京白庙检查站,非北京籍车主办理北京通行证。
北京市政府官员近日向媒体透露,随着京津冀交通一体化进程的加快,相关部门正计划取消北京通。中网记者致电北京市公安局交通管理局,负责人表示北京通行证问题没有消息。
在京津冀交通一体化浪潮的推动下,有可能“改善”甚至取消北京通,这是国外车主的一大烦恼。然而,中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华在接受China.com采访时表示,北京限制进入北京的政策、彩票和尾号早就应该取消。“根本不利于解决大城市的问题。京津冀交通一体化方案实施后,不需要北京通”。
历史
为了保持首都的稳定,这些产品经常被禁止
进入北京的车辆通过许可是20世纪70年代特殊政治背景下为保持首都稳定而采取的措施。自1979年至今已有36年的历史。
30年来,北京的通行证禁令,从“三环不准入内”到“四环不准入内”,再到“五环不准入内”,最后到现在的“六环不准入内”,也验证了北京越来越大的事实。然而,对北京通行证的指控并没有减少。
早在2002年3月,河北省市议员杨在两会上就提出了“再次呼吁全面取消北京市车辆通行证”的提案。杨说,河北省各级财政每年仅进京车辆支出就高达5000万元。然而,上诉并没有撼动北京通行证,北京仍然收取申请许可证的费用。对此,只是简化了入京手续。
当然,近几年来,申请北京通行证已经不再收费了。但长期“北京通”改为短期北京通后,申请北京通的频率增加,车辆增多。大量申请北京通行证的人经常在高速公路的高峰期造成拥堵。
成本
申请不收费,但费用还是挺多的
进入北京,经历了“凭介绍信办理签证许可”、“政治合格”、“废气达标”到“摇号”、“外地领证”、“限号”、“取消长期许可”。每一次所谓的“改进”,都让外国车主怨声载道。
目前进入北京不收费。其实对于车主来说,还是有很多开销的。一位在北京工作的外国车主为记者算了一笔经济账。他说,牌照一周发一次,燃油至少60元,高速10元,一年52周跑5200多公里,600元有4500多元的车辆维修费。
李先生是北京人,因为不会摇号,拿到了河北牌照。虽然他满足了马上上车的要求,但没想到事后每周都能拿到北京牌照。听说北京可能取消北京通行证,我很激动。“如果你真的取消北京通行证,对我们来说是一件好事。你一定要夸一下北京交管部门。”在京工作的天津姑娘小白自嘲为曲线救国。她在北京工作5年,摇号3年没有动摇。她干脆回天津领天津牌照。她刚买了一辆车,她的喜悦已经被7天后更新的北京通行证消磨掉了。
去年4月24日,在北京市交通委员会关于缓解交通拥堵的报告会上,一名在京工作的外籍车主向北京市交通委员会委员荣军投诉。他厌倦了七天跑几百公里在京冀交界处弄个北京通,希望恢复长期的北京通或者取消北京通。
但舆论不再是恢复长期进京许可那么简单,而是要求取消许可。
首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副教授王晖直言不讳地告诉媒体,随着京津冀一体化进程的加快,进入北京意义不大。“从全球来看,中国的北京通行证属于‘怪物’”。
未来
乘坐京津冀一体化顺风车取消黎明
在京津冀交通一体化浪潮的推动下,入京许可出现松动迹象。据媒体报道,近日,北京高层对“北京通”问题“放宽了看法”。前不久,他们组织公安、交通、编办、发改委、环保等部门开会,讨论是否取消“隔一次”申领北京通行证的制度。
这位官员还认为,北京通行证等交通限制阻碍了交通一体化。要解决城市拥堵问题,应该使用拥堵费和排放标准。
根据北京公布的京津冀交通一体化具体方案,京津冀未来将实现一卡通公共交通。目前,北京、天津、石家庄、保定、张家口和河北廊坊已被确定为中国首批“一卡通”试点地区。
目前,京津冀也初步形成了《京津冀交通卡互联实施方案》,力争到2017年实现京津冀地区公共交通和地铁的卡互联,进而在出租车、长途客车、铁路等多种交通服务方式中拓展卡互联。
声音
专家:摇号、限行、北京通应该取消
潘家华表示,京津冀交通一体化极大地推动了北京通的取消。他说北京通行证不能解决交通堵塞问题。要解决交通拥堵,除了发展公共交通,解决小区到公交车站最后一公里的问题外,还要用经济手段,大幅度提高市区的停车费和拥堵费。
“如果京津冀的公交系统发达、方便、便宜,外国人去北京的选择更多,很多人会放弃开私家车去北京。当时没必要进北京关。”潘家华告诉中国网记者。
北京通行证的实施有利于控制北京及城区机动车数量,也有效缓解了北京的交通拥堵、空气污染等重大城市疾病。潘家华认为,北京目前限制尾号和摇号的政策,包括入京政策,应该取消。他认为,这些措施是通过行政权利来实施的,这是不公平、低效和歧视性的。这几年北京越来越堵的事实证明了这些措施是无效的。
潘家华认为,借助京津冀交通一体化,北京可以解决交通拥堵、环境污染等大城市疾病。京津冀实施“交通卡”后,督促三省大力发展周边破路,连接京津冀公共交通,进而缓解北京机动车存量。
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