为了进一步发挥消费对经济发展的稳定作用,最大限度地减少新冠肺炎疫情对全省经济发展的影响,近日,浙江发布了《浙江省人民政府办公厅关于提振消费、促进经济稳定增长的实施意见》。
《意见》提到,各地区、各有关部门要把拉动消费工作摆上重要议事日程,加快研究制定消费券、旅游券等拉动消费的政策措施,促进疫情后消费市场的复苏。鼓励实行每周4.5天的弹性工作制,支持有条件的机关、社会团体、企事业单位实行带薪休假制度。
《意见》提出要充分发挥浙江数字经济的先发优势,推动数字生活新服务走在全国前列,打造具有国际影响力的消费大省总体目标:
到2022年,社会消费品零售总额将达到3.4万亿元,以年均8%左右的增速位居全国第四;居民人均消费支出达到3.5万元,居全国首位;文化旅游消费年均增速保持在10%以上,旅游接待总量达到7.5亿人次以上,其中过夜游客2.5亿人次。
到2022年,全省网上零售额将达到2.6万亿元,位居全国第二;数字生活新服务比上年增长10%以上,重点生活服务行业基本数字化,对服务消费增长贡献50%以上。培育和拓展了一批数字生活新服务平台,建设了一批数字生活新服务示范城市。
创建3万多个放心消费示范单位,放心消费覆盖率达到60%以上,基本实现普通商品无理由退货。信用体系不断完善,200万企业进入商业信用公共服务平台,消费者信心指数保持在130左右。
实施数字生活的新消费行为
推广数字生活的新服务。加快生活服务业数字化,大力发展“网上菜市场”、“网上餐厅”、“网上超市”等数字商务新模式和新业态,培育一批示范平台和项目。鼓励实体企业通过直播电商、社交营销等方式开启“云购物”等新模式,繁荣家庭消费。加快推进“生鲜电商+冷链送货上门”、“中央厨房+食材冷链配送”等新服务模式,创新“安全配送”、“社区收送”等非接触式消费模式,探索无人超市、无人店铺、无人餐厅等新零售业态发展。
激发健康消费的新潜力。大力发展“互联网+医疗健康”服务,拓宽“健康码”应用范围,加强不同人群精准管理,全面实施预约挂号、网上号码检索、移动支付、检查结果互认、限时诊疗、药品配送、远程会诊等服务。大力发展数据和服务一体化的智能养老,构建“互联网+家庭式”共享养老模式,鼓励家政、养老、社区护理等家庭服务消费发展。加快智能体育服务网络平台建设,探索制定体育消费补贴政策,向群众发放体育电子券,广泛开展全民健身活动,带动体育消费。
拓宽智能消费新领域。积极开展人工智能在消费服务领域的试点应用,丰富5G技术应用场景,拓展互联网、物联网、区块链、5G+4K等新技术应用,加快可穿戴设备、移动智能终端、智能家居、4K视频终端、医疗电子、医疗机器人等智能产品研发,带动5G智能终端、A I智能服务新消费。加快5G网络基础设施建设,扩大4K用户覆盖面。
在繁荣的商业区实施节能行动
加快步行街改造升级。深化国家步行街升级改造试点,推进杭州湖滨步行街二期工程,打造浙江特色国家示范街区,努力将宁波老外滩步行街纳入第二批国家试点。全面启动省级步行街改造升级试点建设,鼓励有条件的街区加快数字化改造,打造“浙江购物”数字化平台,提供全方位数字化生活新服务。支持步行街商业联盟建设。
大力培育和发展夜间经济。以“浙江来消费,美丽夜生活”为主题,培育15个以上的夜经济试点城市,打造一批特色鲜明、业态多样、外形美观的标志性夜经济生活聚集区。支持夜间经济数字街区建设,点亮夜间经济地图,创新城市新消费场景,营造全天候消费氛围。围绕夜游、夜娱、夜餐、夜购、夜宿、夜康等主题特色。,组织了一系列“浙江夜好”消费推广活动。
建设国际消费中心城市。围绕聚集优质消费资源、打造新的消费商圈、推动消费融合创新、打造消费时尚风向标,推动杭州、宁波等重点城市成为具有全球影响力和吸引力的综合性国际消费中心城市,力争纳入国家试点。
实施拓展市场、培育市场的热点行动
释放城乡汽车消费潜力。鼓励杭州有序放宽汽车限购措施,制定以旧换新、惠及农村农民的政策,深入挖掘农村汽车消费潜力。充分发挥我省汽车保有量大的优势,扩大二手车市场流通,依法开拓汽车改装市场,努力挖掘汽车售后市场的服务潜力。创新汽车消费服务,拓展线上线下购车渠道,鼓励品牌汽车经销商提供线上看车、送车、试驾服务,策划举办“浙江李星线上购车节”等一系列促销活动。
扩大老品牌和新国货的消费。加强老字号的挖掘和保护,培育500家老字号企业。鼓励发展老字号企业进入步行街、电影院等消费体验活动场所,支持地方非物质文化遗产技能开发进入百家影院。鼓励老字号开旗舰店、体验店、综合店、弹窗店等。,培育老字号新零售集群。鼓励外贸企业出口内销,支持浙江优质商品拓展国内市场,举办100场外贸企业开拓国内市场对接会。
多渠道扩大进口消费。积极参与中国国际进口博览会,承担溢出效应,支持温州、义乌、青田县等地打造进口商品的世界超市和购物天堂,打造永无止境的进口博览会。加快跨境进口电子商务发展,探索跨境电子商务民生消费品零售进口新模式,支持跨境电子商务零售进口平台规范发展,鼓励网上率先实现国内外商品同等价格,优化网上营销生态环境,努力将浙江建设成为全国进口日用消费品电子商务网络营销中心和供应链管理中心。
促进商务旅游文化的融合与发展。大力发展数字出版、数字阅读、动漫游戏、短视频、电子竞技、智能广播电视、数字娱乐、网络教育、数字文化展览等新型文化业态。,加快电影市场的恢复和扩大,更好地满足城乡居民的文化消费需求。小长假和黄金周期间,规划布局商务旅游和文化消费,挖掘我省石碌文化带旅游资源禀赋,在全省推出一批精品旅游线路,支持重点旅游景区减票或免票,与商业企业、农家开展“小票换票、钱票换钱”等一系列活动,拉动旅游消费。
实施活动以建立势头并赢得客户的欢迎
唱响“浙江来消费”的金字招牌。引导商业区、步行街、夜间经济聚集区在防控疫情的前提下,有序组织商家复业,鼓励商家开展“云购物”、“云购物”、“云婚礼”、“云产品交易会”在线等多元化促销活动。创新疫情后消费促进活动载体,以数字消费、健康消费等热点领域和汽车消费等重点领域为重点,组织实施“浙-来-来-湾-企业联动促进万亿消费”项目,形成省级相关部门合作、省市县联动、各行各业同步发展、重点企业扶持、线上线下融合的消费促进新格局。在做好疫情防控的前提下,继续做好中国老字号精品博览会、浙江餐饮美食博览会等重点展会,支持各地开展各种消费促进活动。
实施批发零售改革和强流通行动
深化批发零售业改革升级。围绕批发零售转型十大工程,鼓励实体企业加快新理念、新技术、新设计的转型升级,将其转化为情景化、体验式、互动化、综合化的消费场所,形成更多新的流通模式。
推动供应链的创新应用。推进杭州、宁波等9个城市和102家企业供应链创新应用试点工作,争取一批国家示范试点。开展全国农商互联农产品供应链建设,提高农产品流通现代化水平。鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。
弥补城乡消费网络的不足。优化城乡商业网点布局,完善社区便民消费设施供给。加快规划建设“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便利生活服务圈和城市社区邻里中心,完善农村社区综合服务网点。推进智慧社区建设,完善城乡社区便民惠民服务,围绕以人为本、生态化、数字化的三维价值坐标,打造“互联网+社区”公共服务平台。开展现代商业特色镇和商业发展示范村建设,争取全国商业强镇试点,畅通农村消费渠道。
实施安全消费和良好环境的行动
深化安全消费建设。在重点商业区扩大有保证的消费单位的覆盖范围。加强消费信贷体系建设,完善基于消费交易评价和公众综合评价的企业信用评价机制。完善消费市场监管体系,深化市场监管和综合行政执法改革,加快商业执法一体化和转移。加大打击假冒伪劣产品的力度,让城乡居民放心消费。
畅通消费者权益保护渠道。加强“12315”行政执法体系和消费者权益保护信息化建设,形成线上线下相结合的消费者权益保护服务体系。加大重点服务领域质量检查力度,严格执行网上采购商品七天无理由退货制度,鼓励线下门店自主承诺无理由退货,培育和发展承诺无理由退货的单位。实施消费者投诉信息公示,利用互联网、广播、电视、报纸等媒体渠道公开投诉产品和服务信息,加大对侵犯消费者权益行为的曝光度。
《意见》提到,各地区、各有关部门要把拉动消费工作摆上重要议事日程,加快研究制定消费券、旅游券等拉动消费的政策措施,促进疫情后消费市场的复苏。鼓励实行每周4.5天的弹性工作制,支持有条件的机关、社会团体、企事业单位实行带薪休假制度。
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