新的精神创伤和痛苦评估条例给商业银行带来了巨大的压力。央行行长助理章小蕙5月30日发表署名文章称，MPA不是“分规模”，也不是单纯的控制或限制信贷规模。金融机构的信贷增速会在一定程度上影响MPA的考核结果，但MPA绝不是单纯的对信贷规模的控制或约束。
今年一季度以来，央行将商业银行表外理财资产增速纳入广义信贷增速考核，以抑制银行表外资产增速，这是央行宏观审慎管理评价体系的重要组成部分。
对于MPA评估，市场普遍认为，与大银行相比，中小银行压力更大。章小蕙认为，一些中小金融机构感到更受精神创伤和痛苦的制约，这主要是因为它们过度追求利润和过度增加杠杆，导致资产扩张远远超过其资本承受能力。在经营稳定的前提下，中小金融机构不会受到比大银行更多的约束。
“从实际情况来看，部分中小金融机构更感觉受到MPA的约束，大部分是由于过度追求利润，过度增加杠杆，导致资产扩张远超其资金承受能力。例如，截至2017年3月底，贷款增速超过25%的城市商业银行、农村商业银行和农村信用社分别有35家、157家和154家，其中贷款增速超过35%的有182家，占三类机构总数的7.9%。据了解，一些资产超过5000亿元的城市商业银行2017年的贷款增长目标高达60%-70%。”章小蕙进一步指出，一些中小金融机构的资产扩张也超出了其稳定负债的能力，不得不过度依赖银行间负债，其隐藏的风险不容低估。如果这些机构继续保持过度资产扩张的势头，维持高杠杆或过度杠杆等轻率行为，肯定会感受到更大的MPA约束。这就是宏观审慎政策的表现。
此外，货币和债券市场最近的一些波动与将表外财务管理纳入精神创伤和痛苦评估有关。章小蕙不同意这一观点，他表示，精神创伤和痛苦应该在抑制泡沫、去杠杆化和风险防范方面发挥作用，这也是宏观审慎政策的含义。在控制杠杆率，促使资金脱离虚拟现实的过程中，一些前期有杠杆的机构自然会感到一些压力。面对暂时的流动性冲击，他们往往会用“讨钱”、“缺钱”、“缺粮”、“崩溃”等耸人听闻的字眼，这也是一种本能反应。MPA不是金融市场波动的源头，相反有利于提醒金融机构全面加强风险管理，稳定和控制杠杆率，防范系统性金融。
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