两会聚焦精准脱贫 如何激发农村内生动力成为热门话题

　　2018年农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人；今年农村贫困人口减少1000万以上；加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平……2019年全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出的一系列减贫关键词，让脱贫攻坚再一次成为大代表委员们聚焦的话题。

　　《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》指出，要激励引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等。实际上，在决战脱贫攻坚的关键期，不少民营企业正发挥自身优势、主动履行社会责任，积极探索多元化扶贫模式和参与途径，这里面不少让人感慨的扶贫故事。

　　先来一场思想攻坚战

　　围绕深度贫困地区如何脱贫的问题，2019年全国两会期间，代表委员们纷纷建言献策。

　　全国政协委员、湖南省供销合作总社巡视员李云才认为，要充分激发农民作为乡村振兴主体的内在动力，扶贫、乡村振兴与扶志扶智扶能相结合。扶贫最终解决的是贫困人口的自我发展能力，引导培育激活贫困人口的内生动力是关键。

　　2019年中央一号文件再次强调发挥农村党支部的战斗堡垒作用。民营企业碧桂园集团在全国9省区14县结对帮扶扶贫过程中，重点突出支部共建，努力“抓住少数人、影响多数人”，以“改变思想”为抓手，点化贫困群众的主动脱贫意识。

2018年5月20，碧桂园举行精准扶贫乡村振兴启动会

　　不少一线扶贫干部反映，“村民质疑不理解”、“贫困户等靠要思想严重”等问题是开展扶贫工作的主要阻力。什么人才能更有效地影响这些贫困户？扶贫干部们想来想去，“老村长”或许管用，他们是当地人，很多党员干部有一定威望，入户沟通没问题，还对扶贫政策有一定了解。

　　“每天到贫困户家里聊60分钟。”在河南省商丘市虞城县张庄村，扶贫“老村长”周敬坤开展扶贫工作靠的是一张“嘴皮子”。“他们不听劝，那我就劝到他们听为止。我必须得告诉他们光靠政府是不行的，有手有脚，为啥不能干活？”

　　经过周敬坤一通说服引导，原本就像一边看着等着的王贵中也不再窝在家里了，他开始到碧桂园一处苗木基地上班，每月能有两三千元收入，日子一下敞亮起来。到目前为止，“老村长”周敬坤已经发动20多个贫困户参加各类产业项目。

　　扶贫要在思想上拔掉穷根，“老村长”往往能起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”的作用。

　　在扶贫工作初期，广东英德连樟村许多村民对碧桂园扶贫工作存在质疑，坚决不让动自家土地，村里环境整治工作一度陷入停滞。眼看扶贫受阻，连樟村的“老村长”、老党员陆志坚一声招呼，带头无偿拆除了自家10多间杂物房、猪圈、鸡舍。这一下，原来作壁上观的村民也不再观望，纷纷参与进新农村的建设工作中。

　　来自甘肃的全国人大代表马天龙认为，党建引领，就是要让基层党组织成为完成脱贫攻坚任务的“主心骨”，让党员干部成为带动群众脱贫致富的“领头羊”。

　　产业振兴注入农村发展新动能

　　中社会科学院学部委员、中国社会科学院农村发展研究所研究员张晓山分析，“促进农村的贫困地区的产业振兴，要着力解决产销脱节、风险保障不足这些问题，提高贫困人口的参与度和直接受益水平。”在这方面，作为市场主体的企业有着明显的优势。

　　在陕西省安康市宁陕县，从事了5年餐饮行业的周世红辞职返乡，一头扎进了秦岭大山深处的严家坪村，学习养蜂技术，在碧桂园的帮助下创建了“疯婆娘”合作社生产生态蜜，带领当地群众一起发展养蜂产业。

　　在深度贫困的甘肃东乡，碧桂园帮扶东乡族女硕士马娟返乡创业，带动当地妇女发展油馃馃特色食品生产；帮助马萧萧开办刺绣手工作坊“土本土”并打开销路，带领东乡巧手绣娘创业增收、脱贫致富。

　　精准扶贫、精准脱贫的核心就是要有一套可持续脱贫的机制，特别是产业机制。今年的政府工作报告也明确，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史的检验。

碧桂园在英德向当地农民提供采茶技能培训

　　造血式产业扶贫，具有产业带动能力的创业人才必不可少。碧桂园已经联系了超过100名返乡扎根创业青年，针对该群体以资金投资、贷款担保、创业培训、品牌打造、销售渠道对接等多种形式开展综合性帮扶，努力做到重点帮扶1人，广泛带动一群。

　　一份工作带动一家人脱贫

　　在深度贫困地区，因为水平文化低、缺乏技能，许多贫困群众找不到工作，无法获得更多收入来源。三农和社会问题专家陈里分析，一些农村地区不能因地制宜、因时而异地改变劳动者的知识结构，就不能为发展带来根本性的变革，加强劳动者知识技能培训很有必要。

　　来自广东英德的李观练，没想到一次技能培训已经彻底改变了生活面貌，还成为当地技能致富的榜样。

　　在参加广东腾越组织的建筑工人定向培训班之前，李观练只会打散工、种地，一家七口收入微薄。培训结束后顺利上岗，李观练月薪可8000元左右，洗脚上田真正成为了一名产业工人。村里人一看有戏，今年年初已有97人登记培训就业意向，其中建档立卡贫困就有54人。

　　村民在碧桂园铝模厂接受技能培训

　　英德市浛洸镇镇南村的建档立卡贫困户张廷战，也是因为参加了一次免费的技能培训班，开始了创业。2017年12月，他听说碧桂园在当地举办免费技能培训，马上报名参加了自己感兴趣的电工培训班。培训结束拿到电工上岗证，先是在一家养殖场上班，去年又自己开了个修理店，家庭经济困难缓解了不少。他希望以后会越来越好。

　　为了集中力量攻坚深度贫困地区，2018年中央有26个部门出台了27项政策性文件。中央新增中央财政专项扶贫资金120亿元用于深度贫困。2018年，围绕精准扶贫精准脱贫，6位全国政协副主席带队赴“三区三州”等深度贫困地区深入调研。

　　截至目前，碧桂园在全国14个贫困县还有超过150人的专职扶贫队伍长期驻扎在贫困村一线，带动参与扶贫工作的人数超过1000人。全国政协委员、甘肃省社会科学院社会学研究所所长马东平认为，东西部扶贫协作和对口支援是助力贫困地区打赢脱贫攻坚硬仗、同步全面建成小康社会的“关键举措”，是一项惠民工程。