擘画蓝图 【奋进2019】擘画蓝图指航向 击楫奋进立潮头

编者按:新年伊始，全市“两会”顺利闭幕。会议明确了今年我市经济社会发展的总体思路和主要目标，为我们进入50强、率先实现现代化描绘了新的蓝图。

蓝图已经画好了，努力的正合时宜。全市各级各部门正在抓紧行动，积极部署，认真学习贯彻“两会”精神，沿着高质量发展的道路阔步前进，力争在新的一年里取得“好的开端”。

告别了硕果累累的2018年，我们迎来了充满希望的2019年。今年是新中国成立70周年，是夺取全面建设小康社会第一个世纪胜利的关键一年。从新的起点出发，压力和动力并存，机遇和挑战并存。

2019年，在习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神指引下，全市践行新发展观，深入贯彻落实党的十大、宣城市委四届六中全会和全市。党的十四大第三次代表大会精神，深入贯彻“五个发展行动计划”和“瞄准沪、苏、浙，争做先锋”、实施“五大战略”、优化“五大生态”的决策部署，按照“引领安徽、与江浙比肩”的主调，着力产业转型升级，转变干部作风， 深入开展质量效益年、农村振兴促进年、全球旅游加速年、开放合作深化年、社会治理创新年等活动。 努力实现更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展，确保人民的获得感、幸福感和安全感不断提高，以实现“三月”

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突出工业强市，全面提高经济质量和效益

2019年，我市将坚定不移地坚持“工业强市”战略，突出工业经济发展第一位，以“四个转变，四个带动，四个最好”为导向，促进新技术、新组织形式和新产业集群的形成和发展，加快质量效益转变，提高全要素生产率。

实施产业集群发展行动计划，按照“一个上市企业建设一个园区，一个龙头企业带动一条产业链”的总体思路，以规模化、集群化、高端化、绿色化为方向，推动汽车零部件、耐磨铸件、电子元器件等主导产业由集聚向集群升级。

全面推进制造业优质发展，坚持“亩产英雄”、“创新英雄”，以建设国家创新型县市和融入G60科技走廊为契机，鼓励企业加强协同创新和自主研发，不断提升产业创新和核心竞争力；大力培育新技术、新产品、新业态、新模式的“四新经济”群体；推进企业优胜劣汰，实施亩产翻番三年行动计划，有效提高资源产出率。

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突出项目，引领整体发展潜力

该项目是经济持续健康发展的强大引擎。我市坚持以项目工作为总体出发点，全年安排120个市级重点项目，力争完成年投资100亿元，在项目指导下推动各项任务发展。

着力选择投资，调整优化投资组织体系，完善投资项目的信息收集、分析判断、要素保障、项目落地等机制，提高招商引资的组织化、专业化水平，努力吸引一批与我市产业高度兼容的“大、高”项目。

共同推进项目，不断强化“1+3+8”分级分类衔接、重点项目三级调度和季度竞赛竞争机制，严格执行“三办一销”监管制度，对重大项目和重点项目实行专项工作班制度，集中开会解决项目推进问题。

加强项目要素保障，深化投融资体制改革，充分发挥四大国有企业作用，加大争取国家专项债券力度，支持参与项目投资运营。最大化确保省级重点项目用地目标，深化低效闲置土地专项清理行动，继续开展征收搬迁行动，争取项目用地“零等待”。

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突出强村富民，全面推进农村振兴

农业和农村的农民问题是关系国计民生的根本问题。我市始终把解决“三农”问题作为工作的重中之重。按照农村振兴战略“两个跨越”政策要求，深入实施农村振兴三年行动计划，提高农业和农村现代化水平。

推进农业一体化，深化农业供给侧结构改革，推进农业一、二、三次生产一体化。提高原产地加工和深加工水平，培育一批加工示范企业和基地，积极争取国家特色农产品示范区；依托休闲农业和乡村旅游，发展“周末经济带”，培育一批集种植养殖和观光体验为一体的农村综合体。

增强农村发展活力，继续深化农村集体产权制度改革，构建以“三权分立”、以“三改”改革为方向的农村公共资源交易大市场。继续深化村集体经济“两化”改革，增强村集体经济造血能力。积极开展电子商务培训，支持农民自主创业。

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突出环境治理，全面加强生态保护

我市坚决打好治污攻坚战，深入实施“碧水清岸，绿色产业创优”专项行动，努力打造“蓝天白云，星辰闪烁，碧水清岸绿，鱼飞浅底”的宁国生态文明建设典范。

加强生态环境管理，继续开展大气、水、土壤污染防治，大力推进中央环保督察“回望”问题整改。继续推进乱葬、乱种、乱挖、农民建房、“三线四面”、生态保护和旅游市场等七项专项整治。加快发展全球旅游，以创建国家全球旅游示范区为抓手，加快重点旅游项目建设，继续推进景区基础设施建设，实施景观升级工程。启动青龙湾国家旅游度假区建设，探索青龙湾镇建设。着力打造一批A级景区、省级优秀旅游城镇、旅游示范村、高星级农家书屋等旅游品牌，打造旅游精品线路。

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突出改善民生，全面提高幸福指数

让群众分享发展成果，是全市工作的出发点和落脚点。我市坚持以人为本的发展理念，优先保障民生投资，优先安排民生项目，解决民生问题。

提高社会保障水平，进一步推进结对帮扶，确保困难群众“一线两忧三保”；做好就业创业服务，提升重点群体就业保障能力；深入实施全民保险计划，实施城乡失业保险；加快保障性住房建设。坚持教育优先发展，促进学前教育均衡发展，加大教育领域人才引进，促进职业教育产学结合；推进健康平安国家建设，深化医疗卫生体制改革，开展医护结合工程，建设人口健康信息平台。继续创新社会治理，进一步推进“五维共治”，全面形成有效的社会治理新格局。完善食品药品安全管理体系，完善防灾减灾应急管理机制，切实保障人民生命财产安全。

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突出景观，全面提升城市能源水平

我市以省级“城市设计与城市双修”为契机，制定了西部和中部地区的城市设计，推进了北部和王茜地区的区域规划，协调了城市拆迁、改造、建设、管理和治理五大环节，实施了畅通路网、功能修复、生态修复和精细化城市管理四大工程，促进了城市特色和风貌的整体塑造，不断填补了城市的短板，使居住环境更加宜居。

实施畅通路网工程，按照“窄路密网”的城市道路布局理念，进一步完善城市路网结构，丰富“毛细血管”，满足人民群众对畅通交通的迫切需求。实施功能性修复工程，遵循“强化功能、补短板”的思路，加快完善城市公共基础设施配套设施。加快吐蕃博物馆、大剧院等项目建设，启动体育馆和国家体育中心建设，更好地满足市民多层次需求。实施生态修复工程，充分整合自然、历史文化保护和建筑色彩风格，加强城市风貌整体控制。实施城市精细化管理工程，着力解决旧住宅物业管理、交通秩序管理、市场监管、市容整治等重点难点问题，提高城市文明水平。

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突出务实、高效，全面加强自身建设

新时代、新征程对政府自身建设提出了新要求。围绕建设人民满意的政府这一目标，我市不忘自己的首创精神，牢记自己的使命，全面加强政府自身建设。

实事求是地说，干勇勇于承担责任，坚持以真字为头，以干字为先，始终保持旺盛的精力、敢为人先的勇气和努力工作的活力，以务实的工作和高效率赢得了群众的赞誉。依法行政要加强监督，准确把握新时期建设法治政府的要求，增强依法执政、依法履职的意识，把政府各项工作纳入法治轨道。廉洁自律，守住底线，以“不忘主动心，牢记使命”为主题深入开展教育，坚定不移抓党建，持之以恒纠正“四风”，切实做好党风廉政建设责任制。

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