夫妇申请37亿国家赔偿 获刑的这些年发生了什么？

今年7月5日，正在狱中服刑的辽宁本溪人袁成家与刑满释放的妻子谢申请国家赔偿总额37亿多元。2014年，袁成佳和谢因涉嫌犯罪分别被判处有期徒刑20年3年5个月。三年后，他们为什么要向当年的办案机关提出这么高的国家赔偿金额？

二审判决退回17家与本案无关的企业

袁成家，辽宁本溪人，被判刑前是当地知名企业家。事发前，他实际控制运营了22家企业。

2010年11月11日，袁成佳因涉嫌故意伤害被当地警方刑事拘留。2014年1月，辽宁省营口市中级人民法院以组织领导黑社会组织、故意伤害罪等六罪判处袁成家有期徒刑20年，其妻谢在同一案件中被判处有期徒刑3年5个月。此外，法院还裁定追回并没收袁成家实际控制的22家企业及其账户中的资金和车辆。

谢想不出来。他们夫妻虽然被判有罪，但他们的财产都应该被没收吗？

2015年11月，辽宁省高级法院对此案作出二审判决，维持一审法院对袁成家、谢的定罪量刑，同时调整一审法院对涉案财产的判决。

辽宁省高级人民法院认为，现有证据不能证明袁成家的17家企业及其账户资金用于违法犯罪活动，与黑社会性质组织犯罪有关。这些企业的资金、账户资金、车辆、被冻结资金等资金被不当追缴和没收，判决由查封、扣押、冻结机关依法退回。

除了这17家企业外，法院还裁定，袁成家及其家人名下与本案无关的各种资产，包括银行存款和股份，以及袁成家在2003年黑社会组织成立前拥有的2000万元人民币等合法资产也应予以返还，包括扣押、查封的300箱茅台等大量贵重物品。

几亿没有归还的财产被卖掉了

时隔两年多，辽宁省公安厅对包括17家企业在内的其他合法财产，除了返还部分财产外，并未给出明确声明。根据法院判决，当年办案机关查封、扣押的财产主要包括五个部分:

第一部分是已认定与黑社会犯罪无关的17家企业及其收入情况；第二部分是袁成家家庭账户和非涉黑企业账户中的存款；

第三部分是外资，包括银行股；

第四部分是2003年黑社会组织成立前袁成家2000万元的资产；

第五部分是手表，包括茅台、金条、字画、玉器等贵重物品。

二审结束后，辽宁省公安厅返还3.8亿元，但还剩下几个亿，包括个人存款、相关利息，以及袁成家的大量外资。而且这些房产大部分已经很难归还了。

比如本来应该还给袁成家的企业之一的本溪万豪国际俱乐部，不仅变成了建材城，而且早在法院判决之前就被转出了。其他大部分本该退换的企业都是类似情况，所以退换工作难度大。

利益驱动涉案物业管理混乱

专家表示，现在法院判决难以执行的原因是，在最终判决之前，办案机关非法处置了涉案扣押财产。

专家还指出，在以往的案例中，违规处置涉案财产的情况屡见不鲜，这些问题实际上是利益驱动的。

中国人民大学法学院陈卫东教授:

原来是谁扣谁用来抵消政法机关的办案费用。后来实行收支两条线，办案经费由专项财政支付。但在收支两条线的过程中，全国几乎所有地方也同时实行了比例返还，也就是说经办机关调查、扣款、呈文越多，返还的也就越多。这个制度必须坚决废除。今后，任何政治和法律办案机关都不能从收缴、扣押和冻结财产中获得任何经济利益。

完善法律法规，加强产权保护

袁成佳和谢应该如何取回自己的合法财产？就在回归工作举步维艰的时候，2016年以来，中央深化了产权保护领域的改革，不断出台新政策，让他们看到了希望。

2016年11月4日，中共中央、国务院发布《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。专家表示，在过去的司法实践中，确实存在着对财产权保护不力甚至侵犯合法财产权的现象。这些问题对中国的社会经济发展产生了负面影响，亟待解决。

中央发布的《意见》明确指出，要妥善处理历史上形成的产权案件，坚持纠正错误，抓紧筛选和纠正一批社会反映强烈的产权纠纷，分析一批侵犯产权案件。涉及重大财产处置的产权纠纷投诉，确属事实不清、证据不足、适用法律错误的错案，应当依法予以纠正，并赔偿当事人损失。

2016年11月28日，最高法颁布了《关于充分发挥司法职能作用，加强财产权司法保护的意见》。2016年12月28日，公安部向全国公安系统发出通知，要求学习贯彻《关于完善产权保护制度的意见》，依法保护产权。

申请国家赔偿解决返还问题

看到中央政府出台的新措施和逐步完善的法律法规，谢看到了希望。她请了律师，决定通过申请国家赔偿来解决归还财产的问题。

在本次国家赔偿申请中，申请人袁成家、谢要求辽宁省公安厅返还17家企业，返还并赔偿17家企业正常经营产生的收入，返还并赔偿个人账户和企业账户的本息，以及银行集资、租赁权协议结算资金等直接经济损失共计37.3亿元。同时，他们还要求归还手表、金条、字画、茅台等其他贵重物品。

国家赔偿申请已经受理，结果未定

与申请执行二审判决相比，律师表示，通过国家赔偿可以更好地保护袁成家、谢的合法权益。

国家赔偿由国家财政出资。公安部门不能赔偿的，或者某一项不容易执行的，由财政部门支付。

辽宁省公安厅正式受理了这笔巨额的国家赔偿申请。虽然最终的赔偿结果尚未确定，但这一经历让谢对归还财产越来越有信心。