涉港草案将审议 林郑月娥发声明 具体说了什么

与香港有关的草案将考虑林郑月娥发表的声明

[[环球网报道]关于全国人大关于建立和完善维护香港特别行政区国家安全的法律制度和执法机制的决定，香港特别行政区政府网站22日刊登了行政长官林郑月娥的声明。

林郑月娥说，维护国家主权、安全和发展利益是香港特别行政区的宪法要求，是香港特别行政区政府的职责，也是全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临日益严峻的国家安全形势，以及特区行政和立法机关难以在可见的时间内完成与维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人民代表大会审议《关于在全国范围内建立和完善香港特别行政区维护国家安全法律制度和执法机制的决定》。

林郑月娥表示，《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成相关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。

以下是声明全文:

行政长官声明

就全国人民代表大会决定建立和完善维护香港特别行政区国家安全的法律制度和执法机制，正在北京出席第十三届全国人民代表大会第三次会议开幕式的行政长官林郑月娥发表以下声明:

香港特别行政区是中华人民共和国不可分割的一部分，是中央人民政府直属的享有高度自治的地方行政区。维护国家主权、安全和发展利益是香港特别行政区的宪法要求，是香港特别行政区政府的职责，也是全体香港居民的切身利益。鉴于香港特别行政区面临日益严峻的国家安全形势，以及特区行政和立法机关难以在可见的时间内完成与维护国家安全有关的立法，特区政府支持全国人民代表大会审议《关于在全国范围内建立和完善香港特别行政区维护国家安全法律制度和执法机制的决定》。

毫无疑问，国家安全立法属于中央当局。对于世界上任何一个国家来说，国家安全立法都属于国家立法权。全国人民代表大会是最高国家权力机关，其决定具有最高权威和法律效力。《决定》完善了香港特别行政区实施宪法和国家安全基本法的制度和机制；这项决定并没有修改《基本法》，也没有取代或排除《基本法》第二十三条所规定的宪法责任和法律义务，即香港特别行政区应自行立法禁止危害国家安全的行为。换言之，香港特别行政区仍有义务尽快完成《基本法》第二十三条所规定的立法。

特区政府注意到，该决定只针对分裂国家、颠覆政权、组织和进行恐怖活动，以及外国和海外势力干涉特区事务的活动。这正是过去一年来很多香港政界、商界和市民极度担心的情况。他们亦令大家对国家安全的重要性有更深入的认识，并要求特区政府积极回应。自去年6月以来，“修法风波”涉及的暴力事件不断升级，发生多起爆炸、枪支事件，构成恐怖活动风险，严重危害公共安全。在此期间，鼓吹“香港独立”、“民主自决”的组织煽动示威者，特别是年轻人，公开侮辱和焚烧国旗，丑化国徽，攻击中央政府在香港的机构，策划动员所谓“国际支持”，干涉香港事务，诋毁香港“一国两制”的做法，公开挑战中央政府和特区政府的权威。另一方面，一些政党一再威胁要瘫痪特区政府。有人恳求外国干涉香港事务，甚至对香港实施制裁。这些行动严重触及“一国”原则的底线，破坏中央政府与特区的关系，危害国家主权安全，挑战中央政府的权威和《基本法》。

全国人民代表大会审议和作出这项决定的根本目的，是维护国家安全和香港的繁荣稳定，从而更好地保障香港广大市民的合法权利和自由。我深信，全国人大常委会即将制定的全国性法律，旨在有效防止和遏制严重危害国家安全的行为和活动，惩治严重危害国家安全的“台独”分子和暴力分子。《决定》和国家有关法律的制定，将建立和完善维护香港特别行政区国家安全的法律制度和执法机制，不会影响香港居民依法享有的权利和自由，也不会影响香港司法机关独立行使司法权和终审权。

《决定》通过后，香港特区政府将全力配合全国人大常委会尽快完成相关立法，履行维护国家安全的职责，确保香港在“一国两制”下的长期繁荣稳定。

完成

2020年5月22日

香港时间14: 32

新京报5月22日，新京报召开两会经济政策，邀请经济学家参观新京报直播室。原国家发改委副主任彭森、原财政部金融司司长、华夏新供给经济研究所所长康佳、中国人民大学副校长刘元春、中银国际研究有限公司董事长曹远征共同解读了今天上午刚刚发布的政府工作报告。

康佳说，在政府工作报告中，财政政策首先强调继续减税和减轻负担。预计今年企业新减负将超过2.5万亿元，并明确指出要进一步降低增值税等，这是流转税继续深化改革的需要。本来在进一步减增值税的路线上有一个原则性的税率，就是把现在的三级税率减为两级，显然要降低高一级或中一级，一步不行就一步一步来。

另外，我们的社保制度，五险一金，政府工作报告也说要继续减，减，小微企业还是可以缓缴的。

在其他负担方面，结合政府的出院诉讼改革，我国也有大量的行政性收费，可以取消或减少合并，这也是减税减费年要把握的工作。

康佳认为，除了减税和减税之外，还有一个值得一提的对小微企业的支持，即支持小微企业的包容性贷款、财政利息补贴，这是财政和货币政策之间的协同作用。一种支持小微企业的结构性政策，这样的倾斜是利用公共资源进行利息补贴的安排，可以显著降低小微企业的贷款利息负担。这种财政和银行系统相结合的政策今年可能会更好。当然，管理和实施都具有挑战性。比如管理要及时，强调必要的公平。

新京报记者潘宜春主编陈利彪刘保清3。广州土地市场回暖:一天卖了11块地，总计240亿元

土地市场回暖，房企踊跃“挤出”土地拍卖制度。广州一天卖地总量达到240亿元

随着番禺韩溪大道北侧地块的最后一次招标，广州土地集中拍卖于5月18日结束。这一天，广州原计划转让12块住宅和商业设施。除其中一个被临时终止外，其余11个地块最终售出，未发现拍卖，转让总额240亿元。

一天集中卖了11块地，这是广州土地市场近年来罕见的情况。谁也没想到的是，交易平台在原时间上午开始竞价后，由于访问量突然激增，几乎“崩溃”，进一步影响了企业的竞价。由于这个原因，不得不宣布5块土地延期转让。

土地拍卖系统突然“崩溃”

18日，广州共有12块规划中的住宅、商业设施用地进行公共出让，其中增城、从化4块成为“大土地供应商”，中心城区白云3块，番禺1块。全部12个地块总建筑面积近219万平方米，总起拍价近231亿元。

除从化江浦街迎宾大道北侧地块因某种原因于18日终止外，其余11块仍按原计划出售，大部分地块的竞价时间定在上午10点。但10点左右，一些社交平台报道广州公共资源交易中心网站无法访问。后来南方日报记者尝试打开网站，网站首页可以正常访问，但是宣传土地拍卖情况的“土地与矿产”栏目，打开后等了很久，最后加载失败。

当时，一些接近参与土地拍卖的房地产企业的人士表示，房地产企业登录竞价的平台页面没有受到影响，公开竞价仍在正常进行。

但一段时间后，广州市公共资源交易中心网站先后发布了5个地块延迟转让的信息。原因是“5月18日上午，由于外部网络访问量突然增加，网络环境不稳定，影响了网上交易系统。限时竞价功能。”

其中增城区石滩镇麻切村、宁溪街九如村、永宁街塔岗村15: 00延标，白云区黄石街从化、江夏村成蛟街北兴路东段南侧16: 00延标。番禺韩溪大道北侧地块最新一次招标推迟到18: 00。

许多实力雄厚的房地产公司接管了这块土地

虽然招标被推迟，但11块地成功售出。因为只有一家企业报价，有些地块在早上以底价出售。

例如，从化梁口共青路东北侧的商业地块、从化区太平镇的住宅地块和白云和君大道北工业区的商业地块分别以2.31亿元、5.66亿元和1.78亿元的成交额被雅居乐、尹坤和宝月地产拿下。领先的房地产企业恒大也在这轮土地集中拍卖中获得了土地。该企业以47亿元的总价收购了增城市中心镇坑北村的两块住宅用地，也是单户报价，以底价出售。

当日15: 00，多块延迟地块开始竞价，增城麻城村A19099住宅地块被雅居乐集团以23.3亿元购得；宁西街九如村和永宁街塔岗村的房屋经历了32轮“战斗”，最终被凯撒以29.3亿元的价格收割。在从化，北兴路东段南侧的小区被三家企业报价，最后被云兴投资4.1亿收购。

白云区江夏村地块吸引了中海、龙光、保利等地产企业，报价也达到了37轮。龙光最终以总价29.76亿元中标。剩余宅基地位于白云区江高镇，原定15: 00开始招标。经过20轮招标，最终被奥林匹克花园以22亿元中标。

番禺韩溪大道北侧地块最近一次招标是18: 00开始的，结果是在20: 00左右决定的。招标轮次超过50轮，越秀、保利、中海等7家企业，越秀以74.91亿元拿下地块。因为地块位于番禺长隆区和万博商务区之间，地理位置优越，地铁三号线和七号线已经经过，地块也获得了此次集中出让的最高总价。

土地市场已明显复苏

值得注意的是，广州一些房地产研究机构中午宣布，他们已经完成招标，但宣布推迟地块。例如，增城区麻切村地块上午被雅居乐以23.3亿元中标，宁西街、永宁街地块上午被凯撒以29.23亿元中标，从化北兴路东段南侧的云兴投资地块上午以约4亿元的成交价格中标。下午重新招标后，以上三家企业仍然拿地，金额没有变化。

事实上，宣布延期的五个地块都有一个共同的特点——都有多家房企参与竞争。此前有报道称，网站“死机”后，一些参与拍卖的企业抱怨网络接入问题。虽然重新招标并没有改变交易结果，但也从另一个层面说明广州这一轮土地出让受到了很多房地产企业的青睐。

关于土地市场情况，广佛地区首席分析师肖表示，截至5月15日，今年广州市住宅小区平均楼面地价为14437元/平方米，平均升水率约为10.6%，高于2018年和2019年的水平。全市商业用地成交额突破500亿元，创下近几年新高。

肖认为，今年土地市场回暖的原因有三:一是新冠肺炎疫情使房企在不确定风险面前，更倾向于在基本面良好、需求稳定的城市拿地；二是广州目前土地供应量大，地价低于其他一线城市；第三，目前的金融环境降低了房企融资的边际成本，让他们对征地更有信心。

中国许多地方的土地市场已经恢复

其实不仅仅是广州，国内很多城市都从新冠肺炎疫情的稳定中恢复过来了。比如在深圳，5月15日，前海区出售了18.36万平方米的住宅用地。十六家房地产企业参与竞标，最终以115.97亿元、40760平方米的人才房被龙光拿下。升水率达到45%，可售底价8.7万元/平米左右。

一居研究所的一份报告显示，4月份，土地市场成交额和出让金大幅增加，地价上涨，交易费率逐渐小幅上升，反映出一季度疫情导致需求积压后释放，土地市场呈现回暖趋势。“土地交易量最高的地价大多是一线城市和强势二线城市”，易居研究院研究员王若琛表示，这反映出开发商在这些地区的征地更激进，也是风险和机遇并存的情况下更安全的选择。

5月份，土地市场继续回暖。据嘉里研究中心统计，在深圳等城市优质土地成功出让的带动下，5月11日至17日，重点城市交易升水率为26%，土地拍卖率降至3.7%，为过去一年最低。对此，中心认为，土地拍卖率下降是优质土地不断进入市场，带动城市和城市知名度上升，以及宽松融资环境下房企收购土地的意愿所致。

房企真的表现出了对征地的热情。据中原地产首席分析师张大伟统计，自4月份以来，已有9家企业收购了100多亿元土地，其中恒大的收购金额最高，达到328.4亿元。张大伟表示，在北京的土地市场，近年来很少收购土地的企业，如和盛和龙湖，都参与了土地收购。

但益居研究院的报告也指出，待积压需求释放后，未来几个月将进入正常的征地步伐，在预计房地产市场整体降温趋势的背景下，土地市场不太可能继续火爆。