长江三角洲城市 长三角27座城市营商环境大比拼，温州综合排名第四！

近日，在“长三角地区商业环境第二次专题论坛”上，国脉研究院发布了《长三角地区商业环境发展水平第二次评价报告》，公布了136个样本区、27个发达地级市、88个区县、21个园区的评价结果。

在长三角27个城市的营商环境大赛中，温州总分第四，入围2019年长三角地区营商环境十强政府机构；温州经济技术开发区入围商业环境十大政府机构。

此外，在“商业环境便利性”这一单项指标中，乐清市名列前十位。

宣布奖项

营商环境十大政府机构:杭州、上海、南京、温州、苏州、无锡、嘉兴、合肥、舟山、铜陵。

营商环境十大政府机构:杭州余杭区、上海浦东新区、南京江宁区、金华义乌市、上海徐汇区、宁波余姚市、南京江北新区、杭州下城区、苏州吴江区、嘉兴南湖区。

营商环境十大政府机构:苏州工业园区、温州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、中国自由贸易试验区、宁波国家高新区、苏州国家高新技术产业开发区、金华经济技术开发区、南京经济技术开发区、盐城经济技术开发区、合肥高新技术产业开发区。

商业环境的便利性

排名前十的城市分别是上海、杭州、温州、嘉兴、安庆、舟山、绍兴、宁波、合肥、宣城、盐城。

排名前十的区县分别是宁波市鄞州区、台州市温岭区、杭州市余杭区、苏州市张家港市、苏州市吴江区、宁波市北仑区、温州市乐清市、嘉兴市海宁区、舟山市普陀区、金华市义乌市、宁波市余姚市、杭州市萧山区、绍兴市诸暨市。

总体而言，总体改革取得了显著成效，特别是在建筑许可和跨境贸易方面。

对商业环境的满意度

市级前十名是嘉兴、湖州、舟山、金华、台州、温州、芜湖、漳州、马鞍山、铜陵；排名前29的区县并列第一，均属浙江省管辖，得分率88.33%。主要原因是浙江省在服务差评平台建设方面，将省、市、县、乡、村各级政府服务机构纳入综合评价范围，各级政府的服务模式和标准高度统一。

总体而言，长三角地区商业环境满意度较高，但三省一市存在一定的省际差距。浙江省各地区明显优于其他省市，省内各地区得分差距相对较小。

浙南云谷

商业环境的吸引力

市级前十的城市分别是杭州、上海、苏州、南京、无锡、合肥、宁波、铜陵、温州、嘉兴。

前十名的区县是上海浦东新区、苏州昆山市、南京江宁区、上海徐汇区、南京江北新区、常州新北区、苏州张家港市、杭州下城区、南通海门市、上海崇明区和无锡吴昕区。

总体而言，长三角商业环境吸引力得分率相对较低，“虹吸效应”和“溢出效应”同时存在，地区间发展水平不平衡。

商业环境的支撑力

市级前十的城市分别是上海、杭州、南京、苏州、温州、无锡、镇江、常州、舟山、台州、扬州、金华。

前十位的区县分别是上海浦东新区、上海徐汇区、金华义乌市、上海普陀区、合肥包河区、无锡江阴市、上海长宁区、杭州余杭区、上海奉贤区、杭州上城区、合肥庐阳区。

总体来说，整体支持情况较好，市政府在制度创新和法治建设方面有较大的话语权，所以得分率明显好于区县。

疫情惠企政策

2月10日，温州出台“28项”惠企措施，特别是加强就业和就业保障支持，设立2亿元就业保障专项基金。

此外，温州还出台了一系列减轻企业负担、增加金融信贷援助的措施。比如，对大型商业建筑、商场、宾馆关闭抗击疫情，给予租金成本30%的财政补贴，不超过50万元。减轻疫情影响较大行业企业的能耗负担，降低收费价格。减轻小微和“三农”融资负担，补偿相关银行保险机构损失，增加融资担保补贴。

汇齐“文28条”出台后，不少企业家称赞这些切实可行的措施全面、有力、有帮助，“既送真钱，又送满信心”；同时，各地区、各部门抓紧落实“文28条”，创新工作方法，全力为企业服务。

市政中心

温州在优化营商环境方面的进步，离不开市委、市政府的高度重视和高标准部署的推动。

近日，经市委改革委审议通过的《中共温州市委全面深化改革委员会2020年工作要点》中，对经营环境有特殊安排。根据《工作要点》，温州将深化省级国际商务环境试点——深入实施国际商务环境试点和商务环境“10+N”便利化行动。推进一般企业投资项目“最长80天”改革，探索低风险小项目“最长20个工作日”试点。计划出台新一轮减负降本政策。完善和推进企业“一站式”移动服务平台，推出“企业数据宝”。全球联动，实施惠及企业的“直通车”政策。

浙南产业集聚区海创园区将优化经营环境行动中形成的良好政策和做法提炼总结为系统的、支持性的、持续性的地方行政法规，以更好地推动“两个健康”先行区的建立。此前，我市颁布的《温州市优化商业环境办法》已于今年1月1日实施。

在市场主体保护和平等准入方面，明确市场主体及其经营者的财产权、人身权等合法权益应依法得到保护，重大企业相关案件的风险报告应落实，企业家和其他经营者的应急机制应建立。在获取生产经营要素方面，明确地方政府要按照年度土地供应计划保障土地需求，建立振兴现有工业用地和重新开发城市低效用地的机制；结合我市实际情况，建议一般工业项目自有土地中非生产性房屋可建面积比例可放宽至25%。在优化政府服务环境方面，要求一般企业投资项目审批、市场主体开业登记、电、水、气申报安装、房地产登记等在承诺的办理期限内完成。

温州是一座历尽艰辛，创造了无限辉煌的城市。温州人是一个永不放弃，敢于超越自己的群体。温州人的精神，一直激励着温州人奋发图强，挺身而出，一直支持和引领着温州的改革发展，奋勇争先，赶超跨越。

下一步，温州将继续实施《温州市优化经营环境办法》，全面实施2020年版新的“两个健康”先行区名单，加强法治保驾护航和权益保障，培养更多新时期创新型企业家。大力弘扬创业精神，准确认识变化，科学应对，积极求变，努力解决疫情带来的困难和挑战，在化危机为机遇中稳健而深远。