重庆板块 详解《重庆市城市提升行动计划》： 9大板块37项任务加速城市“生长”

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华龙。11月13日6: 00，《重庆城市升级行动计划》近日发布实施。这个行动计划的具体内容是什么？重庆未来将如何实现“面值”和“品质”的双重提升，会向普通百姓释放哪些红利？记者详细梳理了九大板块的37项任务是如何加速城市“成长”的。

城市规划:编制和实施新的总体规划，建设“三大”网络城市群

《行动计划》指出，重庆新总体规划应突出生态、人文、智慧、开放主题，重点展示杨光岛生态文明、渝中半岛历史人文、李佳半岛智慧创新，在中欧半里起点建设内陆开放高地会展中心，重点关注内陆开放，规划重庆科学城依托大学城引领科技创新，以农村振兴和城市升级两个工作面推进城乡一体化发展。

《行动计划》指出，要优化城市内部城镇体系和城乡布局空，建设重庆都市圈网络城市群、三峡库区网络城市群和武陵山区网络城市群，共同形成重庆网络城市群的总体格局。其中，都市网城市群应加强与广安、遂宁、内江、泸州、遵义等周边城市的紧密联系，加快人口集聚和城市化发展。同时，坚持生态优先、绿色发展，依托区域走廊，在三峡库区和武陵山区打造串珠网络城市群，增强内生动力，加强与达州、恩施、湘西、黔北的合作。

城市建设:体现直辖市水平，打造有代表性的城市“名片”

《行动计划》指出，按照“两点”定位和“两地两高”要求，提高重庆城市建设水平和建设标准，突出国际化、绿化化、智能化和人文文化，完善标准指标体系，体现直辖市水平。

如何推广和反思？行动计划给出了明确的答案:重要通道、管网等。应根据长期需要确定标准水平，并一次性到位或预控实施；加强机场、高铁站、大型桥梁、隧道和重大公共服务设施建设的前期研究工作，科学确定建设内容、范围、标准和时机；以主体工程为龙头，协调推进各项配套工程的建设和实施，同步完成和投产；大力发展装配式建筑，推广超低能耗建筑。

此外，在提高城市和建筑艺术品质的同时，还将加强对建筑各要素的规划引导和控制，打造具有代表性的城市“名片”，进一步增强屋顶设计与城市环境、城市文脉和建筑美学的契合度。

城市管理:主城区建成区绿化覆盖率达到45%，并开展加园、增绿等行动

针对近年来城市管理出现的一系列突出问题，《行动计划》指出，主城区各区将联合开展交通秩序、违章建筑等专项治理，重点解决城市管理领域影响城市功能和城市质量的突出问题，推进城市综合管理全覆盖。

到2022年，主城区市政设施设备完好率达到98%，主城区城市生活垃圾集中无害化处理率达到100%，主城区建成区绿化覆盖率达到45%。完成违法建筑专项行动计划，有效遏制新增违法建筑，逐步淘汰现有违法建筑。

另一方面，我们将在大城市推广窄管，促进生活垃圾分类，加强垃圾的处理和利用，深化“厕所革命”，建设高水平的生态园林城市，继续开展增加城市的花卉和色彩，绿化和园艺等行动，使广大公众享受“推窗见绿，出去看风景，全年看花”。

城市交通:高铁一小时到达成都，2022年实现高速公路“县通”

我市将加快成渝中线、兰渝、渝西、渝湘、渝昆等高速铁路的前期工作。形成“米”字形高速铁路网后，1小时到达成都，3小时到达Xi、武汉、长沙，6小时到达京沪穗。到2022年，基本形成“功能完善、满负荷”的综合交通网络。

根据行动计划，预计到2022年，全市高速公路里程将达到4000公里，全面实现县际高速公路目标。届时，主城区与重庆东北、东南地区将有两条高速公路相连；重庆东北和东南地区之间有两条高速公路相连；渝西毗邻地区将在1小时内通过高速公路直接相连。

在轨道建设方面，预计到2022年，全市在运营和在建轨道交通里程将达到“850+”，其中运营里程将达到521公里，在建规模将达到11个，总计超过372公里。

到2020年，全市计划建设210公里公交优先道路，结合优先道路运营逐年增加优先道路里程，新增优化200多条公交线路，实现主城区建成区500米公交站点全覆盖。

基础设施:2020年建成124座水库主城区，基本建成非燃煤区域

预计到2020年，我市将建成124座水库，基本形成与经济社会发展相适应的城乡供水体系；进一步开放海陆信息交流渠道，完善跨区域信息流采集、发布和处理功能。预计到2020年全国通信信息枢纽基本建成。

此外，该市将建设一个“光网络重庆”，有1800万个端口用于光纤到户。同时建设高速移动通信网络，实现4G网络深度覆盖，基本建成全市移动物联网。在5G的试点应用中，将建设1000个5G基站。

同时，我市将加强与周边地区互联互通的能源战略通道，优化城乡能源配送网络。建设“两横三纵”输变电主网、“四环两排放”天然气主网，大力实施用电替代，优化改善能源消费结构，基本建成主城非燃煤区。

根据行动计划，全市还将完善城市安全风险管控和隐患排查治理机制，构建系统化、现代化的城市安全保障体系。

生态建设:开展“两江四岸”整治升级，努力打造城市“清水绿岸”

《行动计划》指出，按照国际一流滨水标准，要优化“两河四岸”城市功能，修复“两河四岸”生态系统，丰富“两河四岸”公共空，提升“两河四岸”。滨江价值，着力展现最美的“桥都”风貌，系统开展“两江四岸”整治升级

全面提高城市夜景照明的艺术效果，根据不同的季节、不同的天气、不同的时间段选择不同的照明方式，打造山城美丽的夜景。

在整治“两河”的基础上，全面推进主城区次级河流全流域整治，深入开展水污染防治工作，重点整治黑臭水体，高水平建设海绵城市，高标准建设城市清洁水系和生态绿岸。到2020年，7个条约建成160公里“清水绿岸”，166平方公里左右的次级河流流域面积达到海绵城市指标要求，主城区水体黑臭基本消除。

人文氛围:提升城市人文内涵，打造“山城步道”特色品牌

《行动计划》中提到，要把历史文化资源保护提到“一起抓大保护”的高度，优先保护。城市规划建设要有历史定位，以历史文脉的保护和传承为出发点，将历史文化元素融入城市街区和种植景区，促进生产、城市和景观的有机融合，提升城市人文内涵。磁器口历史文化街区和歌乐山烈士陵园整体规划升级。有序完成十八梯、湖广会馆、东水门、龙门号、金刚北等一批传统景区的保护和修复。开展传统街巷等重庆特色城市的研究与保护空。

《行动计划》还指出，山城步道利用梯田、坡道、街道和小巷等历史文化资源，连接老城区的历史街区和传统风貌区，成为一条美好的城市体验路线。预计到2022年，渝中区将完成9条全长20公里的山城步道建设，主城内的山城步道将串联起来。

公共服务:步行10分钟即可享受公共服务，完成现有棚户区改造

在完善街道和社区服务功能方面，城市将加快建设多层次、全覆盖、人性化的基本公共服务网络，让普通百姓在步行20分钟内享受到街道级公共服务；步行10分钟即可享受社区级公共服务。

同时，按照“300米见绿，500米入园”的要求，建成一批围绕人的活动场所，居住、就业、就学、医疗、健身、休闲、娱乐等日常活动基本可以就近完成。

根据行动计划，2018年将实施旧住宅区改造升级示范工作，2020年主城旧住宅区改造升级基本完成。

针对棚户区改造，《行动计划》提出，要大力实施2018-2020年棚户区改造攻坚计划，高质量完成17.3万个棚户区改造，力争到2020年完成现有棚户区改造，切实改善住房困难群众生活条件，提升城市整体形象。

科技创新:打造中创空与西部“智慧谷”人才建设“一站式”服务平台

我市将依托大学城规划建设科学城，以科学城为智力核心，以发展智能产业为主导，连接九龙坡、北碚、江津、璧山，形成西部“智慧谷”，连接两江新区和国家自主创新示范区，打造重庆创新地图，打造创新资源集聚地。

同时，着力打造品牌化、专业化的科技企业孵化器和中创空，打造“中创空-孵化器-加速器”的创业孵化链，加快科技型企业成长，大力培育独角兽企业。

在加强科技人才支持服务方面，我市将建设城市二级人才“一站式”服务平台，引进国际学校和医院建设国际社区，改善国际商务环境、生活环境和人文环境，让国内外精英人才愿意来、留、发展。