伊人久草综合在线线播放 走起!踏出一条康庄大道——怀化市“四跟四走”产业扶贫精彩画面

祝晓军帅

签字，按指纹，分红。年底年初，沅陵县官庄镇丛溪口村的办公室忙得不可开交。贫困户进进出出，有说有笑，让山村在寒冬里感到温暖。

种植罗汉果、养黄牛、养蜂、养鱼等四大产业均受益。村办养牛合作社创收100多万元，村集体增收。贫困户有分红，每户有一份。

”空壳牌“村”成长“扶贫产业，村民微笑。贫困家庭的谭周成忍不住自己做了一个8米长的宽，上面写着“脱贫攻共，扶贫攻坚”，挂在自家门前的马路上，表示内心的感激。

"贫困地区的根源在于贫困，发展工业是根本."CPPCC副主席、怀化市委书记彭国甫表示，自扶贫工作启动以来，怀化市坚决实施精准扶贫战略，创造性地走出了以村党支部为龙头、以扶贫为目标、以产业为依托、以市场为导向、以金融为杠杆、以“三位一体”为载体的“四四走”工业扶贫之路，有效带动了贫困人口脱贫致富。

新年伊始，走进怀化，橘柚香和一群群牛羊的画面，映出村民的笑脸，画出最美的风景。

“能干的秘书”的角色

面对冬天温暖的阳光，笔者来到了通道侗族自治县雅屯堡镇文坡村。村道宽阔平坦，溪水潺潺。村口的东织锦传承基地，织工们熟练地飞舞着纱线，仿佛在弹奏一曲回味悠长的古琴曲。

“因为村里有个金金合作社，给家里打工，每个月拿三千多块是对的。”贫困家庭苏高兴地告诉笔者，村里还成立了东晋坊、东晋川研究所和东晋博物馆。村里300多名妇女变成了“织女”，走上了东晋织女脱贫致富的道路。

“这一切都源于村里有一个‘能干的秘书’这一事实。”苏指着旁边一个正在给她织侗锦的中年妇女。

苏李年的“得力秘书”叫苏梅田，是文坡村的党委书记，国家非物质文化遗产侗锦织锦技艺的传承人，中共十九大代表。

苏，从小就学会了织锦，在一个县织布厂当工人，在海边开了一家店。她在当地被称为“能干的女人”。回到村里当村支书后，他把“四走四走”扶贫产业融入到每一个行动中。

工业找对了，扶贫先行。苏上任后，以特色产业为重点，构建了以“东晋”为核心、特色水果和乡村旅游为两翼的“一核两翼”产业体系。建立合作社、龙头工业企业、贫困户参与的利益联动机制，带动村内3000多人实现产业致富。

种下一棵“工业树”，结出幸福的果实。如今，文坡村生产的东锦已经漂洋过海，走向海外，产值超过500万元。黄桃、油茶等4000亩种植基地丰收。乡村旅游蓬勃发展，年收入超百万。2018年全村脱帽脱贫。

在苏的带领下，文坡村从过去的一个贫困村，变成了一个“美丽乡村、产业繁荣、人民富裕”的新农村建设示范村，进入了湖南省“美丽乡村示范村”的行列。

“能否快速脱贫，完全取决于分科带”。怀化市委副书记陈惠清表示，在探索和创新“四走”扶贫产业的过程中，怀化市首先着力建设优秀、强大的农村基层党支部，大力实施“双培双带”和“能治村人治”工程。以村里的“两委”为契机，按照“政治素质高、群众威信高、致富能力强”的“两高一强”标准，选举产生了1694名致富能手担任村党支部书记。

与此同时，全市深入实施“万名书记进党校”、“千名村干部进大学”、“农民大学生培养工程”，努力建设一支“会留、会用、会文化、懂技术、会致富”的领导班子，克服贫困，建设服务型基层党组织。

怀化基层党建双管齐下，充分发挥了扶贫促进作用，村党支部带领群众脱贫致富的能力越来越强。

一剂“脱贫良方”的效果

洪江市雪峰山区汽车经销店，满眼绿。就你所见，它是一个五彩缤纷的中草药种植地。

“这里山少，普通农作物的收成和收入一般。”洪江市农业和农村局负责人表示:“但位于雪峰山的城市也有独特的优势，即海拔、温度、土壤、资源等优势。发展天麻、黄荆等中草药产业，是行业精准扶贫的好办法。”

在洪江市雪峰镇龙家田村，贫困家庭谢长春告诉笔者，他加入了村里的雪峰山中医合作社，种了3亩黄精，去年赚了近20万元。村里有很多和他一样的村民种植黄精脱贫致富。

近年来，洪江市把中药材种植作为脱贫致富的支柱产业。先后在20多个村实施中药材产业扶贫开发项目，引进临泉药业、北京同仁堂等19家中药材加工企业投资建厂或基地。并全力支持白芨种植、毛峰银菊等38家中药材合作社，就地建立中药材初级加工基地。

市唐湾镇华严村木冲组、马家组位于雪峰山脚下，在组内建档、设卡的贫困户与新会药业签订了委托援助协议。村民易高兴地说:“土地转让出租，工资按基数发，年底分红。在家门口获得的“三金”很快就摆脱了贫困。”

过去铁山乡水口村虽然种植天麻，但是零敲碎打，种植技术落后，产量上不去，市场卖不出去。易，一个来自农村的年轻人，曾经在外地做药品销售。2018年，他回到家乡成立湖南袁波中草药有限公司，专注于天麻种植、蜜环菌栽培和天麻零代育种。目前基地种植面积14公顷，去年产值达350万元，顺利带动村内13户贫困户脱贫。

深山老林，有个脱贫的好办法。截至目前，洪江市中药材种植面积已达10万亩，帮助雪峰山地区1226户3700多人稳定脱贫。并荣获首批“湖南省中药种植基地示范县”荣誉称号。

“资金跟着穷人走，坚持精准的‘滴灌’精准，把外力帮助当成内生动力。农民自我发展、努力工作的热情越来越高。”怀化市财政局局长胡和平表示，金融杠杆煽动多渠道调水，充分激发了社会各界参与扶贫开发的积极性。全市每年投入金融资本10多亿元，动员金融资本和社会资本50多亿元。

在访谈中发现，该市重视提高扶贫产业对贫困人口的组织化程度，在全市1024个贫困村成立了农民专业合作社。积极创新农村生产组织方式，鼓励农民将承包土地流转给合作社，以固定价格入股，实行股份制经营，让贫困户通过地租、劳务工资、分红等方式赚取“三金”。推动一个主导产业成立一个产业协会，一个龙头企业引导一个产业，将单户分散经营的贫困户融入大产业，实现资源共享、风险共担、生产互助、互利共赢、脱贫致富。

“穷人追随富人，建立利益联动机制，同步发展小康社会。农民脱贫致富的途径越来越广。”怀化市扶贫办主任陈孙武介绍，怀化市通过直接帮扶、委托帮扶、股份合作等方式，使贫困人口与富裕专家和龙头企业形成利益联动机制，带动贫困人口20.64万人，覆盖97.63%。

品牌茶企业的愿景

“2020年，茶叶销售不受疫情影响，销量增加，贫困户收入稳步增长。”1月5日，湖南沅陵茶业有限公司董事长舒慧兴奋地告诉笔者。

公司的凤娇沙田茶叶工业园选在国家级贫困村沅陵县麻溪铺镇马家村，辐射包括千秋田在内的周边四个村。是国家扶贫示范基地。

“过去，那里有荒山和长满杂草的山坡。这几年我们把这些荒山荒坡调过来，给舒老板种了茶。”千秋田的贫困家庭尹说:“现在种了茶树，舒老板让我们帮她管理，就像在我们村里建‘绿色银行’一样。”

公司建立的300亩标准化示范茶园基地确实是一个“绿色银行”，每年为当地村民增加10万元的流通收入。同时，公司与4个村332户1260名贫困人口签订了援助协议，重点帮助625名贫困妇女脱贫增收。

“我在茶园种植和收集茶叶，在茶叶加工厂泡茶。我一年工资三四万。在家门口就业比在外面工作好得多。”正在包装茶叶的村民李若才说。

在省高水平科研团队的帮助下，企业充满活力。在2019年举办的“中非经贸博览会”上，该公司生产的凤娇沙滩茶成为指定的接待茶，并作为国家礼品赠送给53个国家的政要和贵宾。当年，沙滩茶的品牌产品出口日本。

公司本着“千年贡茶、怀化沙滩茶”的品牌战略，大胆创新营销理念。现在，公司实现了“海、陆、空”的营销渠道。

“销量上升，企业有实力，我们更有能力扶贫。”舒慧表示，公司已与越来越多的贫困村签订了援助协议，并承担了5个乡镇59个村3331名贫困人口的重点行业扶贫任务。

茶香溢出扶贫之路。今年，公司将努力实现三个目标:覆盖和带动1万户贫困户，发展1万亩茶叶基地，增加就业人员人均收入1万元。“载着山民远航，是公司长久的愿景。”舒慧说。

“致富带穷走产业项目，因地制宜，精准政策，发展优势产业。一村一品'和'一县一专两辅'群星璀璨，农民脱贫致富的信心越来越强。”怀化农业和农村局党委书记尹双云高兴地对作者说。

怀化以发展现代商贸物流、生态文化旅游、医药卫生、绿色食品等特色产业为重点，准确实施14个重点产业扶贫项目，完成257个贫困村特色产业培育。麻阳柑橘、沅陵茶、中国葡萄、荆州杨梅、新晃黄牛、会同魔芋等。形成了特色农产品优势区域，产品畅销国内外。

“工业项目跟随市场，培育农业品牌，加强产销对接，农民驾驭市场脱贫致富能力越来越强。”尹双云告诉笔者，怀化重点培育和拓展新的商业实体，允许贫困人口与新的商业实体建立利益联动机制，通过产业发展带动贫困人口实现稳定增收。

翻开怀化市农业和农村局编制的怀化农业品牌画册，可以看到精彩的画面:怀化沙丹茶荣获“中国优秀茶叶区域品牌”、千阳冰糖橙荣获“中国百大农产品区域公共品牌”、千阳冰糖橙、新晃黄牛、怀化沙丹茶、荆州杨梅先后荣获“湖南省十大农业品牌”。

探索全面改革

走进钟芳县慕童镇大宋坡村“三合一”综合服务站，该站配有办公桌椅、电脑、农资展示货架、农资提取终端等办公设施。村民可以在这里买到便宜的农资，买卖农产品，从农协取款终端取款。

大松坡村党支部书记、村主任唐介绍说，“三位一体”是在原供销社、农民专业合作社、信用社高度整合后重新组建的新型农村合作经济组织。在此基础上，整合农民专业合作社、村级供销合作社、村集体牵头的农村信用社的服务功能，建立村级“三位一体”综合服务站，形成“三农”综合一体化服务平台。

葡萄是大宋坡村的支柱产业，面积4200亩。全村“三位一体”综合服务站站在葡萄产业发展的前沿，实现农资统一收购、统一施肥、统一管理、统一销售。

综合服务站负责人表示，“三位一体”整合了生产、流通、信用三大要素，充分发挥各自优势。2020年发放农资200多吨，发放会员信用703万元，使用信用393万元，销售葡萄3000多吨，销售收入900多万元。真的有“1+1+1>3”的效果。

葡萄的运输和保存一直是一个难题。2020年，大宋坡村“三合一”综合服务站一方面联系市场和物流企业，尝试“真空包装”冷链运输，成功将村内葡萄销往省外。大宋坡村“三社合一”的成功尝试，壮大了村集体经济。到2020年，村集体收入将超过10万元。

笔者了解到，“三位一体”综合服务站专注于农业科技引导、农业生产经营、农资供应、品牌营销、金融信贷、便民服务等六大服务，实现生产技术送货上门、农资供应不出村、产品销售农户不介入、小额信贷一站运行。农村产业组织、农业服务水平、农产品销售体系、农村经济市场化水平和农民持续增收能力实现“五大提升”。

扶贫结束时，怀化市选择55个村探索推进农民专业合作社、供销合作社和农村信用服务机构“三位一体”综合改革试点，推进“四位一体”产业扶贫综合改革和嵌入式发展，不断完善产业扶贫长效机制，巩固和扩大产业扶贫成果。

怀化市委副书记、市长雷绍业表示，农村“三位一体”综合改革激发了工业扶贫的活力，打造了“四进四走”工业扶贫“升级版”，巩固了贫困人口增收致富成果。