全球领先的房地产服务机构高力国际(Colliers International)近日发布《房产税对中国房地产市场有何影响?,指出开征房地产税可以说是我国房地产税制改革的一项重大举措,也是保证房地产市场稳定健康发展的长效机制之一。降低房地产开发、建设和交易中的流转税,提高房地产持有中的房产税,是中央政府房产税改革的核心方向。从开发建设的角度来看,未来开发建设和交易中的一些间接税和费用将适当降低,如土地税增加、行政事业性收费等。,以平衡开发商和投资者的相关税收负担。从业主的角度来看,计税依据调整到物业估价值后,会增加业主的税负,尤其是那些房价高速增长的城市,对抑制投资需求、稳定房地产市场会起到积极的作用。
高力国际表示,在目前的税制下,房产税是对房地产持有人征收的,即根据房屋的残值或租金收入扣除房屋原值的10%-30%后,对业主征收的一种房产税。应税房产以商业房产为主,住宅房产除上海、重庆外暂免房产税。房产税征收的对象将是房屋统一的概念,即除房屋外,还包括土地,其计税依据是评估房地产市场的价值。
不同用途房产税的计税依据:
至于房产税对房地产市场的影响,高力国际认为:
从业主的角度来看,随着未来房产税的出台,所有住宅物业都将纳入征收范围。相对于以房地产原始账面价值为基础的计税方式,计税基数调整为房产评估价值后,如果税率调整不太多,税收负担会随着房产的增值而明显增加,尤其是在房价快速上涨的城市,对于那些持有多个住宅房产的投资者,会有一定程度的影响。在高持有成本的压力下,投资者可能会减少持有的物业套数,这有利于增加房屋销售市场的供给,平衡供需矛盾,从而在一定程度上抑制房价的快速增长,有助于房地产市场的稳定发展。
从开发建设的角度来看,未来开发建设和交易中的一些间接税和费用将适当降低,如土地税增加、行政事业性收费等。,以平衡开发商和投资者的相关税收负担。
从政府决策部门的角度来看,由于房产税征收的对象包括房屋和土地的统一,如果继续采用土地出让金制度,就会出现重复征收的问题。因此,随着未来房产税的出台,相关税制改革也将同步推进。
从行业发展的角度来看,开征房地产税可以有效优化资源配置,盘活闲置存量资产,从而有利于整个行业的健康发展。此外,由于未来房地产税的计税基础是以评估价值为基础进行评估的,这将给房地产评估行业带来许多业务发展机会。
高力国际还分析了国外房产税的征收情况,发现房产税的征收范围几乎涵盖了除英国以外的所有房产类型,计税方式可分为从价税和租金税两种。为了平衡不同社会阶层的利益和税负压力,许多国家或地区实行累进税率,对出租物业和空物业实行差别化税率标准。比如英国的市政税,房子价值越高,承担的税就越高。有些地方对购买两年以上的房屋征收50%的市政税。
国外的这些实践案例对我国开征房地产税具有积极的指导意义。给予地方政府一定的自由裁量权,保持压力,平衡不同地区的发展不平衡,应该是我们决策者需要考虑的方向。
对于未来房产税的具体实施方案,高力国际认为需要明确以下几点:
1.未来的房地产税收收入是纳入地税系统还是国税系统?
2.房产税计税基数调整到房产评估值后,谁来评估房产价值?多久评估一次价值?
3.房产税的主体会如何确定?会如何征收?
我期待政府提供一个公平高效的实施方案,让房产税真正起到稳定房地产市场发展的积极作用。
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