胡杨河市 江苏省淮安市对口援建七师胡杨河市纪略

从“送水工”到“挖井工”

——江苏省淮安市第七区湖阳河市简介

淮安助医是阿吾西奇牧场牧工的免费诊所。

淮河清澈，胡杨河潺潺。

一段只隔一条水的友谊，历史悠久，依然生机勃勃。

10年来，江苏省淮安市扶持新疆生产建设兵团第七师呼阳河市取得了很大成绩。共安排救助资金13.6亿元，实施6大类294个救助项目，涉及医疗、教育、卫生等领域。一批批援助干部和人才奔赴“第二故乡”，推动当地经济社会发展，改善民生福祉。

关注民生，工人和人民充满幸福

“感谢党中央，感谢淮安医生，解决了我们牧区人民的医疗困难问题。”前几天，阿乌西奇牧场退休哈萨克族工人贾别克兴奋地告诉记者。

5月23日、9月20日、9月27日，援疆淮安医学专家赴124团医院、137团医院、阿吾西奇牧场开展免费门诊活动，为数百名各族群众送诊，自费购买了一批治疗常见病的药品和医疗器械，赠送给当地医院。

截至今年，淮安市第十批11名急救医生帮助培训了呼阳河市第七师400多名医生，抢救急重症患者72名，救治患者数千人，推广应用先进医疗技术6项，填补了地方医疗技术6项。近日，淮安援疆工作组安排专项资金240万元购买3辆监护负压救护车，交给第七师医院，解决了医院救护车车辆不足的问题。

10年来，淮安援疆工作组密切关注七师湖阳河市人民群众的需求，把援助资金重点放在民生和基层。投入4亿元用于民生救助，实施61个民生工程，建设“一医三校三中心”，重点解决各族人民最关心的民生问题；投资600万元，在七师、天北新区、武五工业园5个团建10个便民服务站；投资1540万元，在三个团场为企业建设保障性住房和安置房配套设施，实施12个旧住宅改造项目，进一步改善团场职工群众生活条件。目前共青团95%的职工生活在城镇，城市化率达到84%。

聚焦工业经济和社会活力

从“送水工”到“打井”，从“送鱼”到“送鱼”，淮安市10年来大力发展对新疆的工业援助，将“输血”转化为“造血”，有力地推动了呼阳河市第七师的经济社会发展。

淮安援疆工作小组高度重视、推进并高效实施新疆对口支援工作，共安排援建资金13.6亿元，实施6大类294个援建项目，为七师呼阳河市培养各级干部和技能型人才。13000多人；两地党政代表团高层互访50余次，60多个部门和单位开展对口交流，组团出访1500余次，签署对口合作协议60多项。新疆对口支援工作成效显著。

淮安援疆工作组邀请淮安企业家代表团访问呼阳河市第七师，签约1亿多元重大项目5个；集中组织签约活动，签约项目18个，总投资10亿元的江苏金太阳30 MW光伏发电项目、总投资10亿元的江苏中兴商贸城项目等。已建成并投入使用，中兴商贸城项目被评为新疆兵团十大工业援助项目。

淮安援疆工作组实施筑巢引凤行动，投资1.6亿元在第五个五年工业园区建设高新技术孵化园、3.4万平方米标准化厂房工程、一批创业园区等。，并努力打造淮安飞地公园的“梧桐”；利用“云平台”举办江苏省呼阳河市、淮安市七个师的“云推广”和在线项目签约活动，签约项目25个，签约金额105亿元；组织了“10万江苏人游伊犁”淮安第一批活动，新疆旅游援助工作连续两年位居江苏省援助工作组第一。

两地部门、单位平行互动、交流合作已经正常化。淮安工业园与某集团共建工业园，在园区规划、联合投资、农产品销售等方面进行深度合作；在各团场工作的11名淮安联络员积极发挥协调作用，推动县、园、对口团交流与交流的全覆盖、常态化；创新实施“一镇一公司一村一社区”结对共建模式，共签署结对协议19项。

集中智力造血能力明显提高

4月13日，41名淮安援疆教师告别家乡，来到130团完全中学任教，带着先进的教学理念来到这里，也感受到了以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业”为主要内涵的兵团精神。

淮安市紧紧围绕援疆中心任务，努力建设一支政治强、能力强、作风强的“三强”援疆干部队伍。通过开展“新疆第一课”等活动，促进援疆干部转变角色，更快融入当地。淮安援疆工作小组成立团队管理小组，严格执行江苏援疆干部“九条禁令”，树立淮安援疆干部和人才的良好形象；大力弘扬“忠诚、创新、团结、奉献”的援疆文化，营造积极进取、团结奋进的良好氛围。

淮安援疆工作组投入6000万元智力援助建设，培养干部人才1.3万人，从根本上解决人才短缺问题；实施“领导者培养”、“三人才培养”、“南方课堂”、“企业家轮训”等160项人才培养计划；邀请王建国院士等60余名高端柔性人才为七师湖阳河市经济社会发展做出贡献。七师淮安市和湖阳河市职业教育学校加强合作，淮安市淮阴商学院等四所职业院校与七师职业技术学校建立职业学校联盟；淮中教育集团选派6名优秀教师在湖阳河市第七师开设淮中班，授课教师派班并派至团场巡回交流，授课120余节，培养30余名青年教师成为教学专家。

聚焦扶贫携手步入小康

9月22日，首批直接供应淮安惠民销售葡萄的32吨“消费援疆”车辆从128团出发，于9月25日抵达淮安回龙水果批发市场。

今年128团工人种的葡萄大丰收，葡萄因疫情滞销。淮安援疆工作组了解到这一情况后，与淮安市市场监督管理局联手，联系第七师商务局、各农场、葡萄农专业合作社，采摘并发运了数千吨优质葡萄，销往淮安回龙水果批发市场等多个水果批发市场。与此同时，淮安国联集团、淮安秦航纺织公司等企业订购了2000多颗滞销葡萄。

为了开拓七师湖阳河市水果销售渠道，帮助打造该师农产品品牌，淮安援疆工作组借助淮安电商平台加大产销接力，将七师湖阳河市水果引入淮安各批发市场，帮助职工增收致富奔小康。

6月12日，129团举办了“129团淮安盱眙龙虾美食文化节”，吸引了众多商家，促进了该团第三产业服务业的快速发展。

6月16日，第七师湖阳河市、淮安市“云推广”暨在线项目签约活动成功举行。共有105家企业、129名企业家参加签约活动，签约项目25个，签约金额105亿元。2014年至2019年，淮安市共实施救助项目180个，救助资金9亿元，涉及医疗、教育、卫生、配套基础设施等领域，有效促进了七师湖阳河市经济社会发展。

10月15日，淮安援疆工作组组织七师湖阳河市部分食品加工销售企业和合作社参加第三届中国国际食品博览会。呼阳河市第七师八家企业合作社展示销售了一批沙漠雪珠米、灰枣、骏枣；123团生产的蜂蜜、核桃等新疆特产食品。129团55酒厂的天池老窖、天池特曲等系列产品，124团全脂奶粉、骆驼奶粉等几十种新疆特色农产品，深受淮安市民喜爱。

据了解，七师湖羊河市连续三年参加中国国际食品博览会，极大地推动了新疆特色农产品进入内地市场，加强了两地的经济交流。

淮安援疆工作组抓紧做好贫困群体脱帽、贫困企业退出、设立贫困人口脱贫等工作。围绕产业、就业、教育提供精准援助，投资4000万元打造公司创业园。重点支持发展“互联网加特色食品”电子商务、工艺品制作、文化创意影视媒体等创业项目，为一批各族人民提供就业岗位，增加家庭收入；安排近1000万元的资助资金，扶持900多名在内地普通高校就读的七师湖阳河市家庭学生，切实解决他们的生活问题；投资60万元实施贫困母亲救助项目，通过技能培训、创业就业、发展生产等方式，帮助30名贫困母亲脱贫致富。新疆援疆干部人才积极参与民族团结和家庭关系活动，与36个少数民族家庭成为亲属，经常开展吊唁活动，真正结一次婚，终身眷恋。

十年风雨兼程，十年辛苦。10年来，借助淮安市，七师湖阳河市发生了巨大的变化，职工们感受到了淮安人民的热情和真情。面对新的形势，两地的干部群众携手共进，继续书写第七师淮安市、呼阳河市美好的下一个十年...