杨凌设市 重磅！地铁年内追加44.66亿！大西安还要这样干！

想认识更多的大佬？请关注微信微信官方账号:Xi安老板群

近日，Xi宝安区正式下发关于印发稳增长相关工作清单的通知，明确了Xi宝安区12个重点部门的稳增长工作清单，即具体任务如下:

-一...

市发展和改革委员会

1.申请地方政府债券，按期限组织完成2020年地方政府专项债券申请，形成“使用一批、发行一批、储备一批”的滚动接续机制。

2.争取省级资金并在市级预算内编制基础设施投资计划，做好2020年省级预算内项目投资申报的前期工作，积极争取省级资金支持。在安排市政基础设施资金时，优先安排省级项目的配套资金，确保所有省级项目在年底前开工建设。总结研究提出2020年城市预算中的基本建设投资计划。

3.发行公司债券，积极推动世界公园投资有限公司发行期限为7年的15亿元公司债券。

4.工业发展专项资金。积极加强与国家发改委的对接，做好项目规划和包装征集工作，争取中央省的资金支持。

5.重点项目。建立省级，加强50个市级重点项目的协调和解决。积极推进“Xi安学前教育质量提升工程”前期工作。

6.基础设施项目。加快地铁2号线二期、8号线、10号线、14号线、15号线一期、16号线一期等重大项目前期手续，力争年内开工建设，形成新的投资。有序推进地铁六号线、九号线建设。

7.汽车制造业。全面推进比亚迪30万新能源乘用车项目设备基础及钢架建设，力争12月投产。

8.战略性新兴产业。全面推进Xi高新区比亚迪智能终端产业园筹备工作，重点协调推进土地供应手续。督促加快三星12寸闪存芯片二期、亿思威硅产业基地等重大制造项目进度。积极协调推进国家分子医学转化科学中心和国家授时中心“高精度地基授时系统”项目建设前期工作。继续抓好Xi平安通用航空空产业综合示范区建设和北斗产业园创新发展。

9.现代服务业。建立服务业各领域龙头企业和潜在企业名单，制定《市级服务业集聚区管理暂行办法》。开展市级服务业集聚区评估，完成第七批市级服务业集聚区评估确认。

10.县域经济。督促蓝田、周至两县做好2019年省级经济发展和县级建设项目建设管理工作，加快项目建设进度。

11.中央预算补助的储气库和调峰项目。尽快完成Xi液化天然气应急储备调峰项目的施工许可手续和设备材料采购，并在年底前开工建设。

-二-

市工业和信息化局

1.制造业。制定促进制造业发展的政策措施，大力支持、吸引和鼓励企业加快发展。

2.汽车行业。落实市级汽车产业发展专项资金，力争年底前兑现。支持汽车企业加快生产，对超卖企业给予一定补贴，其中重卡1万元，新能源汽车5000元。鼓励重大汽车项目增加投资，对超额完成投资计划任务的给予一次性奖励。2019年，我们将继续实施《关于重点扶持产值超百亿工业企业的实施意见》。100亿元企业年产值增长8%以上，每户奖励1000万元。

3.有色金属工业。引导有色金属工业企业利用好产业扶持政策，实施差异化峰值生产措施，鼓励具有良好市场前景和增长潜力的重点企业提高生产率，进一步释放产能。

4.化学工业。落实省差别峰班生产政策，进一步推动全市峰班生产科学化、精细化。继续做好Xi安两家企业搬迁期间的服务协调工作，确保Xi安化工企业稳定安全生产。

5.医药行业。做好全市医药企业的项目支持、外部环境、人力资源等方面的工作。积极协助Xi杨森完成药品注册地的移交。

6.县城工业集中区。加强对全市县域工业集中区运行情况的监测分析，召开全市县域工业经济和县域工业集中区发展工作会议。研究出台产业布局实施办法，支持重点县域产业集聚区、工业园区和小微企业创业创新基地的基础设施建设，推进全市县域产业集聚区和工业园区转型升级。

7.“小规模”企业培育。力争全年新增150家以上“小规模”工业企业，对连续两年进入规模以上工业企业库的新增工业企业给予一次性奖励30万元。

8.工业技术改造投资。抓好项目竣工和设备投资的审核，及时确定奖励计划。

9.政策措施。积极落实省工业和信息化厅、省财政厅关于工业企业申报“超产超销”和“新增产能贴息”的两个文件，组织企业申报，鼓励企业充分享受政策。

-三-

市财政局

1.积极与上级财政部门衔接，及时拨付省下达的各类补助资金，并按照相关政策要求做好相应市级资金的配套工作。

2.根据省级补助资金规模，11月底前发放国际航线、航空空货运、长安的补助。

3 . 10月底前会同市发改委下达市级基本建设资金6000万元。

4.会同市商务局、市投资局，积极争取省财政厅专项资金，支持我市对内对外贸易发展。

5.12月底前，市科技局将对2019年第一批独角兽企业培育项目拨款2300万元，对2019年科技计划项目拨款1.2亿元。

6.12月底前，会同市文化旅游局，为Xi市旅游业发展发放专项资金1.65亿元。

7.12月底前会同市委宣传部下达Xi文化产业发展专项资金。

8.11月底之前，城铁集团将在2019年拨付26.2亿元的地铁建设资金。

9月底前，向角头集团项目资本金拨付2亿元，保证外环高速公路南段搬迁等重点项目资金。

10.督促市级相关部门、区县、开发区在2019年将新增地方政府债券资金全部拨付到项目，尽快形成实物工作量。

11.10 2020年底前，完成部分专项债券项目收入与融资自平衡方案的审核，根据省财政厅的工作安排，做好债券发行准备工作。

-四...

市住房和城乡建设局

1.旧住宅区改造。指导旧住宅区改造，督促项目尽快实施，切实解决群众需求。督促积极准备，做好项目储备，按要求及时申报中央第二批专项重建资金。

2.地铁建设。四季度完成4号线剩余投资2.62亿元，剩余工程建设按计划实施；完成五号线一期剩余投资6亿元；完成6号线一期剩余投资7.49亿元；完成6号线二期剩余投资4.47亿元，车站全面进入主体结构建设；完成9号线临潼线剩余投资10.89亿元，实现全线开通；完成14号线剩余投资6.62亿元，区间全面启动；完成2号线二期工程所需剩余投资3800万元，剩余重点工程累计完成44.66亿元。

3.建筑业管理。根据《进一步深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，实施“一窗口受理、并联审批”，开发完善工程建设项目审批管理系统，提高审批效率。指导区县和开发区住建部门督促当地建筑企业做好库内统一工作。

4.房地产开发。做好房地产市场运行分析，修订完善Xi房地产开发企业信用管理办法，优化评分规则，做好信用信息识别和收集工作。进一步满足省住建厅关于发展企业的信用管理要求，完善信用奖惩机制，建立企业信用约束和联合惩戒管理机制。

5.房地产市场监管。保持监管力度，进一步加强市场监测和分析。配合资源规划部门严格实施住宅用地供应“五类控制目标管理”，加快住宅用地供应步伐，增加总供应量。严格执行商品房项目价格申报指导制度，严格控制价格上涨。

6.行政审批。充分利用工程建设项目审批管理系统，协调线上线下渠道，为申请施工许可证的单位提供前期咨询和指导，对符合申请条件、手续齐全的项目，当天受理并颁发证书。在土地和规划手续基本完备的情况下，采用“留有余量办理、告知承诺”的方式，加快施工许可办理速度。进一步优化企业申请商品房预售的要求，进一步规范和调整网络集成平台相关模块内容；不再收集企业土地证书、工程规划证书、施工许可证等原始凭证，但保留原窗口核抄的复印件；预售审批及相关变更、数据维护等服务将进驻市政府服务中心，实现企业在窗口的“一站式”结算；刻制行政审批专用章，由窗口出具证明后直接加盖行政审批专用章。

-吴-

市交通局

1.完善工作制度和机制。在公共铁路和航空公司联席会议制度的基础上，进一步完善Xi交通领导协调小组的工作体制和机制，充分发挥领导小组常设机构——公共铁路和航空公司联席会议办公室的统筹协调作用，明确责任主体，落实工作责任。

2.加强对接、监管和协调。以公共铁路与航运联合办公室为工作平台，进一步加强与全国铁路建设单位、相关市级部门、铁路沿线相关区县、开发区的对接协调，共同推进我市铁路建设。

3.积极落实公路搬迁资金。积极跟进Xi外环高速公路南段移民资金落实情况，力争按时完成移民安置工作。

4.加强交通项目的资金保障。与市财政局对接，积极协调，确保市交易组剩余2亿元项目资金及时拨付，3800万元中央车购税补贴资金拨付到相关区县财政、交通部门。

-卢-

市政水务局

1.协调市有关部门、Xi水务集团、周至县，配合省引水公司加快确定引水管道与黑河引水渠道应急连接工程的施工方案，并进行技术审查。在国家发展和改革委员会可行性研究报告的后续审批过程中，我们将继续及时高效地跟进和处理新的事项。

2.2019年完成142个农村饮水安全巩固升级工程建设任务，建成111个其他农村饮水安全巩固升级工程，继续推进氟改水工程。全年共建成农村饮水安全巩固升级工程253个，力争超额完成7000万元的年度投资计划。

3.按照《陕西省水利建设项目地方政府专项债券筹集管理办法》，加快有一定效益、符合申请地方政府专项债券条件的重点水利项目前期工作进度，争取尽快立项，2020年积极申请地方政府专项债券。

4.加快渭河入渭口、耿玉河河口、周志伟中段、黑尾段、渭峰段等5个滩地整治工程建设进度，全年完成滩地整治面积3000亩。加大泾河整治力度，11月底前完成高陵区泾河工业园左右岸护岸工程建设，新建护岸长度6332米。做好泾河干流韩村段和张川段的实施准备，配合省水利厅尽快下达投资计划，争取在2020年上半年开工建设，新护岸长度2170米，盐池大坝8座。

5.协调区、县、开发区、市相关部门，将2019年中国农业、农村部门下达的高效节水灌溉工程投资和2019年区、县、开发区自主投资建设的水生态治理工程投资纳入全市水利统计，确保统计统一，按时上报省水利厅。

-纯-

市农业和农村事务局

1.粮食生产能力稳步提高。全年粮食总产量120多万吨，与上年基本持平，粮食生产功能区划定任务年底前完成。

2.加快培育“3+X”特色产业。设施农业产值已达50多亿元。奶山羊产业链产值超过37亿元。实施“3+X”特色产业三年，抓好良种奶山羊培育和群柱拓展。

3.全力恢复生猪产能。力争年底前实现生猪恢复性增长。全市生猪达到29万头，其中母猪3.7万头，肉、蛋、奶等主要畜产品供应稳定。

4.加强农产品营销。积极组织我市名特优新农产品参加陕闽合作、陕西特色农产品推广宣传周等活动，扩大我市优质农产品影响力。按照“三年百市”行动计划，举办或参加形式丰富多彩的农产品推广展，通过各种媒体大力宣传推广周至猕猴桃品牌，打造10家猕猴桃品牌店、直营店、专卖店、体验店。

5.扎实推进农村人居环境建设。完成13项任务，开展农村人居环境改善“三塘村”示范创建。加快实施厕所革命，推进全村推广，到年底完成无害化卫生厕所建设12.5万个。做好临潼区畜禽粪便资源的推广利用工作。

6.继续推进工业扶贫。完善2019年工业扶贫项目库，加强动态管理，促进项目落地有效。加快“一亿”工业扶贫工作，确保工业扶贫项目效益最大化。

——八——

市商务局

1.继续开展“2019 Xi平安购物美食节”，打造“Xi平安购物、美食巡展、商业快闪、品味Xi平安游”等消费热点。鼓励、引导和支持商业企业开展消费推广活动，积极开展互动消费和体验式消费。组织有限商业企业举办各种优惠促销活动，拓展线上线下一体化发展的零售新模式。选择了50个Xi长安老字号和50家Xi著名餐厅。

2.全面启动超市和市区进口商品活动，组织华润万家、人人乐、永辉、博克斯马鲜盛等大型超市和新零售企业，设立标志和指南，设立20个进口商品展销区，10月底前全部到位。

3.继续发挥“2019年全国农产品产销对接扶贫工作会议”的作用，继续在我市推广名优农产品。

4.按照省商务厅加油站规划，积极与省商务厅协调，及时验收符合要求的站点，与土地、规划、环保等相关部门协调，加快办理新加油站前期加油站项目手续。

5.积极做好限额以上贸易企业的统计培训工作。加快颁布《关于商贸领域提升质量、促进消费稳定增长的若干办法》，引导外商商贸企业成为在Xi注册的法人实体，促进汽车消费，发展第一商店经济。10月底前，召开稳增长、扩消费推介会，积极推进品牌业主、电商企业、大型商业综合体仓储化。

6.对20强进出口企业，实行“一企一策”，实行一对一精准帮扶。

7.组织企业参加2019年秋季第二届中国国际进口博览会和中国进出口商品交易会，保持进出口额的稳定增长。

8.大力承接加工贸易产业转移，对加工贸易企业进口给予优惠。力争年内培育5家以上外贸综合服务企业。

-九-

市文化旅游局

1.加大文化旅游宣传力度，推进省会文化旅游，拟于2019年12月31日至2020年2月9日开展“中国年，看Xi安”系列活动。全年引导各区县推出100余场主题突出、特色鲜明的文化旅游盛宴。修订《Xi市文化旅游局突发公共事件应急预案》，建立全市旅游应急信息联系机制。开启2019年世界文化旅游大会。

2.加强与省文化旅游厅的联系和沟通，积极培育华夏吕雯、汤峪旅游度假区等景区，打造国家4A级景区。按照省级旅游度假区的相关标准，积极培育和引导符合创造条件的地区。加快申请1-2个第二批国家全球旅游示范区。根据评选要求，申报省级旅游特色镇、乡村旅游示范村，狠抓市级乡村旅游示范村的评价和命名。

3.全面开展拉动文化旅游消费专项调研工作，根据我省部署研究制定我市实施意见，提出切实有效的工作措施。配合省文化旅游厅做好相关工作。

4.督促各区、县、开发区加大厕所革命力度，确保2019年厕所革命建设任务完成。加强运营管理，严格执行旅游厕所“主任制”。

5.举办“锦绣中华·秋赏Xi安”系列秋季文化旅游活动。围绕休闲、生态、音乐、健身、健康、研究等文化旅游元素，打造10大重点活动。按照“秋味、秋影、秋音、秋走、秋山、秋智”六大主题，开展了47项具体活动。10月底前，将推出40多项惠民主题促销活动。

6.按照《陕西省物价局转发国家发展改革委关于完善国有景区门票价格形成机制和降低国有重点景区门票价格的指导意见的通知》精神，鼓励和引导相关景区逐步降低景区门票价格，并出台相关惠民假期政策。

7.组织蓝田县、临潼区、长安区推出温泉、乡村住宅等一批冬季旅游产品。，并组织蓝天面食、民宿、乡村旅游等参加杨凌农业高中。

8.与省文化旅游厅合作，进一步了解“先旅游后付费”的体验模式。根据省市与携程战略合作协议中办好世界文化旅游大会的相关要求，确认邀请嘉宾和参与活动，进一步开展热身宣传，开展“简单生活节”配套活动。继续协调携程在40多个PC和APP终端的高曝光广告点，重点做宣传，持续到11月中旬。

9.积极与省文化旅游厅合作，落实创建“演艺之都”的相关政策。进一步细化和完善发展夜间旅游经济的措施。

-接电话-

SASAC市政

1.制定稳定增长的评估方法。参照省国资委《2019年省属企业稳定增长考核办法》，制定印发了《2019年市属企业稳定增长考核办法》。

2.加强经济运行分析。要加强对企业的监管，市级各部门和各区县、开发区每月进行财务通报审计，确保全面、准确掌握全市国有企业经济运行情况。每季度对监管企业的经济运行情况进行评估，召开监管企业经济运行分析会议，及时对企业运行情况进行汇报和点评，针对存在的问题提出相应的要求。

3 .确保市属企业应统一。及时升级企业财务快报系统，重点监控企业绩效指标，确保市属企业相关指标与GDP统一。

4.建立“季度面试”制度。每季度对主要经济指标和经营业绩未完成的企业负责人进行面试。

5.优化国有资本布局结构。推进市政企业整合重组，尽快完成力军集团和中陕核公司增资扩股，支持陕西鼓楼集团及其鑫源基金参与组建陕西分布式能源有限公司..加快市级经营国有资产集中统一监管，优化国有资本布局结构，通过集团化、兼并转让和退出市场，增强国有经济活力和资本运营效率。

6.突出企业主营业务的发展。适时召开市属企业主营业务发展结构调整优化推进会，持续推进国有资产和资源整合，推进相关产业优化升级，提升主营业务。加快非主营业务资产整合，采取市场化交易、资产置换、自由转让等方式。为不同企业之间的非主营业务资产实现整合和升级。

——拿起一个——

市统计局

1.抓企业强化研究成果。建立各行业龙头企业统计研究服务“直通车”，及时了解企业经营情况，找出企业成长原因，加强固定资产投资、工业、建筑、房地产、商贸、服务业统计分析，及时提供统计信息服务。举办工业、贸易、房地产、建筑等重点企业座谈会，重点了解企业经营现状、存在的问题、意见和建议，以及对企业第三季度和年度经营状况的预判。

2.重点加强有效投资。关注产业投资、民间投资、房地产开发投资等重点投资领域的变化和趋势，提高投资质量和效率。

3.抓调查，加强仓储工作。加强对“五企”的摸底调查，按照法律法规及时申报合格企业和项目。

4.注重培训，强化数据质量。为加强对数据上报的指导，市统计局负责培训重点龙头企业，区县和开发区统计机构组织其他企业培训。

5.重视监测，加强预警预报。每月25日，我们将继续对工业、房地产开发、建筑业、批发零售餐饮业和服务业等重点企业和重点投资项目进行监测，并配合主管部门及时跟进和提供服务。

6.抓住不足，强化重点。在工业、商业、投资等领域进行深入研究，了解原因，寻找解决办法。

7.注重分析，加强深度服务。每月在网报上关注企业生产经营异常情况，并跟进原因。网络关闭后，形成经济运行预分析，正式数据反馈后，进行全面深入的分析。

8.抓执法，依法加强统计。开展预防和惩治“统计欺诈”专项行动，开展“双随机、双公开”执法检查，对全市规模以上工业企业、规模以上服务业企业、建筑企业、房地产企业、投资项目、批发零售企业、住宿餐饮企业的统计数据进行现场检查核实。加强对国家统计法律法规和统计制度方法的解释，引导纠正不规范行为。

9.注重宣传，加强知识普及。加强统计法律法规宣传、举报等宣传。制作“如何填报统计报表”的图表，在统计网站和微信官方账号上设置“微课堂”，形象地解读主要统计指标的填报范围、要求和注意事项，方便企业随时查询，减少企业错报漏报。

10.把握分工，强化精细预警。在线报告前，区县统计局和开发区统计机构将对本地区经济发展进行预判，并报市统计局进行全市统一汇总和综合预判。

-拿起两个-

市财政局

1.促进信贷规模稳步增长。协调陕西银监局和中国人民银行xi分行管理部落实货币政策，增加对实体经济的信贷供应，引导全市金融机构加大对基础设施、制造业和民营企业的中长期投资，力争年底全市人民币贷款余额达到2.2万亿元。

2.做好重点项目融资对接。落实Xi发展改革委优化稳定投资政策环境专项行动开展项目问题整改，做好全市重点项目融资支持工作。根据全市重点项目融资需求，适时组织融资对接活动。推动全市金融机构做好配套融资支持。

3.对大、中、小企业的融资支持。支持和配合陕西银监局和中国人民银行xi分行管理部加强考核监管，保持小微企业信贷增长良好势头。积极推进《Xi减轻民营小微企业融资困难指导意见》各项工作的开展，引导各区县、开发区和金融机构积极开展有针对性、多元化的小微企业融资对接活动，加大各项政策和金融服务信息的宣传力度，实现金融机构与小微企业信息的有效对接。

4.深化金融技术应用。根据陕西省“信用易贷”融资服务平台建设和应用进展情况，积极配合市工业和信息化局做好应用推广工作。配合市税务局不断深化“银税互动”业务，完善服务体系，降低企业融资成本。支持Xi长安企业资本服务中心进一步完善“长安企业金融”融资服务平台，为我市民营小微企业发展提供综合金融服务。积极推进周至县“智慧县+普惠金融”项目建设和应用。

5.大力推进企业上市融资。实施“龙门行动”计划，完善全市挂牌上市后备企业数据库和“科技创新板”拟上市企业名单，加快与深交所签署战略合作协议，推进Xi安服务基地在上交所资本市场揭牌，继续开展“支持企业上市”活动，与券商、银行、律师事务所等知名机构开展上市培育活动。争取全年新增5家上市公司。

6.加大对企业发债融资的支持力度。按照《加快Xi金融产业发展的若干支持措施》，兑现和落实企业发行债券的各项激励和支持政策。

7.推动金融机构投资促进。积极吸引国内外金融机构在陕西设立企业总部、地区总部、专业子公司、职能中心等机构。形成省市金融招商的合力，积极争取中国人民银行数据中心、工行北方运营中心等重大项目落地。

8.促进全市金融业增加值稳步增长。年末全市金融业增加值应达到GDP的9%以上，金融业增加值增速应达到7.5%，存贷比不低于80%。

资料来源:Xi市政府编辑:陕西樊军