河南省的区划调整，开封当年有19个县，为何现在有4个县？

在前面的文章中，作者讲述了河南省各地地区调整的一系列故事。例如河南省洛阳市南阳市等。

今天，我们聊聊河南省的开封市。目前，开封市下辖了4个县。但在60年代初期，当年的开封专区则下辖了19 个县，几乎相当于两三个地级市的面积。那么，开封专区历经了哪些区划调整呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们需要聊聊河南省的历史。河南省堪称是历史悠久的省份，省内以平原为主。在农耕文明的模式下，平原多意味着人口和耕地。因此，河南省内的洛阳、开封、安阳等几个城市都是古城，也都属于八大古都之一。在古代历史上，从汉朝到唐朝，1000余年时间里，出现了一个很有意思的情况。除了那些偏安政权，对于中原王朝来说，都城基本上都在长安和洛阳两个城市之间选择。

长安和洛阳之间，各有千秋。很难说，谁一定更强。但另一个问题出现了，依靠北方的粮食和其他方面的物资，已经无法供养那么多非农业人口。从隋唐时期开始，粮食等各种生活物资，需要从江南等地转运。但依靠陆路运输，不仅运输量小，而且周期长。因此，隋炀帝在位时期，倾国之力开凿了大运河。大运河以洛阳为中心，各地的物资能够通过洛阳转运。

认真的说，在古代的经济模式下，大运河的重要性堪比现在的铁路，大大加快了各地之间互通有无。但是大运河需要依靠水道的支持，唐朝统治的后期，黄河改道以后，大运河洛阳段的航道已经无法通行。在这样的情况下，洛阳以东的开封，各方面的优势开始显现。逐步成为了全国的水陆中心，唐朝之后，先后几个政权定都开封，就是因为这个原因。

当时，开封号称“四水绕城而过，”便利程度堪比郑州的高铁米字型结构。由于开封的水路运输优势，奠定了开封府在中原地区的绝对优势。当然，开封的缺点同样明显，那就是无险可守，连能够用于阻击的山地都没有，一旦黄河天险被突破，开封城再无屏障。因此，当年的宋朝一直在纠结留在开封，还是迁都回洛阳。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起。

在几十年时间里，元朝先后消灭了南宋、大金国、大理国、西夏国等一系列政权，建立了一个疆域面积空前庞大的王朝。但随着疆域版图的扩大，元朝也开始犯愁了。因为元朝缺乏地方管理经验，面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县，各种人口、耕地数据，让元朝非常头疼。唐宋两朝的州县两级区划，对于元朝都不合适。

至于唐朝的15道和宋朝的23路，也有自己的问题。最后，元朝在宋朝23路的基础上，加上金国行尚书台的经验，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、辽阳行省等等。其中，开封府属于河南江北行省的省会。元朝虽然建立了行省制度，但各方面的问题也很多。1368年，朱元璋建立明朝以后，进一步调整区划。

到了永乐皇帝朱棣在位时期，随着明朝迁都，形成了南北直隶和13个省的区划。我国很多省份的大体轮廓，都形成于明朝统治时期，例如河南省、福建省、浙江省等等。在河南省内，形成了各个府和直隶州，例如开封府、河南省、归德府、彰德府、怀庆府、南阳府、汝宁府等等。其中，开封府下辖的州县很多，除了目前下辖了4个县之外。

当年，扶沟县、鄢陵县、封丘县、原阳县等地，也都隶属于开封府管理。17世纪中期，清朝确立了自己的统治。根据自己的需要，清朝进一步完善的区划。最终，形成了内陆18个省的区划。不过，在明清两朝，开封府一直面临着各方面的问题。第一，盐碱地的问题逐步加剧。第二，黄河不断改道，形成了经常泛滥的情况。第三，原来引以为傲的航道，已经不复存在。

在清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝开始签署各种不平等条约，并且割地赔款模式开启。为了挽救自己的统治，清朝开始的著名的洋务运动。其中，修建铁路属于重头戏。不得不说，我国好几个城市的崛起，都离不开铁路的带动，例如郑州、石家庄、合肥等等。尤其是郑州，成为了京汉铁路和陇海铁路的交汇枢纽。

依靠两大铁路的带动，郑州发展非常迅速。到了20世纪30年代，郑州城区内，已经拥有各种商店2000多家，各种商人络绎不绝。从重要程度来说，郑州正在迅速崛起。一转眼到了建国初期，随着战后重建、恢复生产等各方面工作的开始，一系列重要项目陆续建立。当时，河南省内设立了几个地级市和各个专区，例如郑州市、郑州专区、开封市、陈留专区等等。

其中，郑州市和郑州专区属于并立关系。这样的情况下，在其他省份也经常看到，例如河北省的石家庄市与石家庄专区等等。建国之初，河南省的省会仍在开封。不过，出于各方面的考虑，1954年，河南省会从开封迁往了郑州。在此期间，陈留专区撤销，并入了郑州专区。不过，郑州专区行署随后迁往开封，更名为开封专区。

在50年代中期，开封专区下辖了密县、新郑县、巩县、登封县、中牟县、杞县、尉氏县、兰考县等10多个县。到了50年代末期，由于河南省内的区划调整，密县、新郑县、巩县、登封县等几个县，划入了郑州市管理。不过，开封专区的管辖区不仅没有缩小，反而进一步扩大了。因为商丘专区被撤销，原本下辖的10多个县，划入了开封专区管理。

因此，开封专区一口气下辖了19 个县，相当于现在的开封、商丘全境，以及周口的大部分地区。不过，这样的区划仅仅维持了3年。因为区划面积太大，在当时的交通、通讯条件下，根本就忙不过来。因此，1961年，各地区划回到了1958年之前的情况，商丘专区重新设立，密县、新郑县、巩县、登封县等几个县，又从郑州市划入了开封专区。

60年代末期，全国所有的专区都更名为地区，开封专区也更名为开封地区，管辖区不变。进入80年代初期，我国各地经济持续高速发展，为了适应经济发展的需要，很多省份下辖的地区，陆续更名为地级市。1983年，开封地区被撤销。原本下辖的巩县、密县、登封县、新郑县、中牟县等地，划入了郑州市。杞县、开封县、尉氏县、兰考县、通许县等5个县，划入了开封市管理。

后来，随着开封市的持续发展和城区面积的扩大，开封县改为了祥符区。截至这个时候，开封市形成了5个区、4个县的区划格局。从当年的19个县，到现在的4个县，开封经历了一系列的沧桑巨变。认真的说，关于开封和郑州的故事，延伸开来，能写几万字。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。