长沙限购令细则 长沙限购限售政策全面升级 首套房取证满4年方可买第2套

长沙限购限售政策全面升级

本市第一套房登记户取证4年后才能购买第二套；依赖孩子不到2年的父母不允许买房

为确保住房刚性需求，遏制投机行为，维护房地产市场秩序，长沙市人民政府办公厅6月25日发布《关于进一步加强房地产市场监管的通知》。根据《通知》，长沙房地产市场将从项目监管、土地出让、购房资格、户籍管理、禁止投机等方面进行全面监管。

《通知》自6月26日起施行。

长沙潇湘晨报——6月25日下午，由长沙市委宣传部主办、长沙市住房和城乡建设委员会承办的2018年长沙房地产市场调控新闻发布会在长沙人民大会堂举行。通报会上，长沙市住房和城乡建设委员会党组书记、主任王伟生汇报了长沙市房地产调控现状，并宣读了长沙市人民政府办公厅当天印发的《关于进一步加强房地产市场调控的通知》。《通知》从限购、限售、限户、财税等方面提出了一揽子解决方案。

长沙要求加强源头控制，有效稳定市场预期；坚持以问题为导向，采取多种措施加强调控。

保证刚性需求，防止房地产投机。针对现有的通过宽松的结算方式购买房屋和房产，制造落户机会甚至假落户的方式和行为，《通知》将购房条件与落户条件适度分离，形成阶梯式的住房需求，缓解了需求过度集中带来的投机压力。《通知》规定，本市户籍人员在限购区域内有一套住房的，取得4年不动产产权证后，可以购买第二套商品房；迁出本市且在本市定居满一年且有稳定就业的户籍家庭，或者在本市连续缴纳个人所得税满24个月，并在限制区域内限制购买一套商品房的。在本市有稳定就业且无房的非本地户连续缴纳个人所得税24个月，在限制区域内购买一套商品房。

关注重点动向，堵塞炒房漏洞。针对媒体曝光的85岁老人和12岁孩子买房的现象，以及企业买房和部分家庭通过离婚获得购房资格的问题，《通知》规定，信任成年子女落户不满2年的父母，不得在限购区内作为单身家庭购买商品房。未成年人不得单独购买商品房。在学校集体户口落户的大学生，不得在限制区内购买商品房。夫妻离婚后，任何一方在2年内购买商品房的，其拥有的房屋数量按离婚前家庭总数计算。限制区内企业暂停购买商品房，购买的商品房在取得不动产权属证书后5年内不得转让。

适当提高门槛，确保有序结算。《通知》要求加强外来人口的户籍管理，严格户籍政策和落户条件，实行“一室一户”。租房、打工、投资产业必须提供就业证明，个人所得税必须在本市连续缴纳12个月。严格审批，严格查处户口迁移中的违法违规行为。

此外，长沙还调整了相关政策，增加交易成本。实行差别化的住房公积金贷款政策，即有偿职工在限制区域内购买商品房申请住房公积金贷款的，贷款金额与存款金额严格挂钩，购买家庭第二套住房的首付比例不得低于60%。加大对房地产开发企业的税务检查力度，严厉打击房地产中介和从业人员偷税漏税行为。严格执行差别化税收政策，适当提高存量房屋交易个人所得税核定征收率。具体内容由税务机关另行通知。

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根据项目节点加快商品房入市

在建房地产达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可证；

已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可证；

已办理预售许可证的，必须在10日内一次性公开出售。

新政亮点

限购超重户取得第一套住房证明4年后才能购买第二套

本市户籍的家庭在限制区域内有2套以上住房的，不得购买限制区域内的商品房。有本市户籍的成年单身家庭和无本市户籍的家庭在限制区内有一套或多套住房，不允许在限制区内购买商品房。本市户籍的家庭在限制区内有一套住房，取得4年不动产权属证书后，方可购买第二套商品房。

限制销售和升级企业购买商品房满5年，可以转让

在本市限购区内购买的商品房，必须在本市户籍取得4年不动产权属证书后，方可上市交易。企业购买的商品房，取得5年不动产权属证书后，方可转让。

有限贷款升级公积金二套房首付不低于60%

已缴纳住房公积金的职工在限购区域内购买商品房申请住房公积金贷款，贷款金额与存款金额严格挂钩，第二次购房首付比例不得低于60%。

保障第一批只需要住房的急需人群

住宅用地供应应当与商品住宅用地和住宅类住宅用地挂钩，住宅类住宅用地比例不得低于60%。优先考虑第一批刚需要买房的人，土地以限价的方式供给。

严格把握炒房。严禁以任何形式存储客户和集资

严禁房地产开发企业以任何形式存储客户、收取认购资金，严禁在未取得预售许可证前以任何形式组织认购活动。禁止捆绑销售、变相涨价等非法销售行为。

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计划

加强住房供应保障，发展租赁市场

长沙市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，将坚持广度与深度相结合，标本兼治，综合运用行政、法律和经济手段，突出科学精确监管，促进房地产市场健康稳定发展。

首先，准备住房发展计划。统筹区域经济、土地利用、城市和人口，编制权威、综合、科学的住房发展规划，科学合理确定住房和土地利用的规模、结构、时机和项目布局，有效引导城市各类住房的建设和供应。

第二，加强住房供应保障。严格执行年度土地出让计划，优先保证住宅用地供应。住宅用地供应应当与商品住宅用地和住宅类住宅用地挂钩，住宅类住宅用地比例不得低于60%。优先考虑第一批刚需要买房的人，土地以限价的方式供给。

第三，发展住房租赁市场。推进租赁住房有序建设，培育和支持住房租赁市场主体，鼓励开发企业举办经营性租赁住房，支持国有企业设立住房租赁平台公司。完善房屋租赁市场租金监控和发布机制，加快信息平台建设，加强部门信息共享联动，保障租赁市场健康有序发展。

视野

封杀炒作空实现良性市场发展

湖南鑫源集团CEO雷宇表示，房地产投机短期内看似推高了价格，但实际上从长期来看，会对整个房地产生态造成很大的危害，而暴涨暴跌所诱发的产业链异化效应是显而易见的。唯利是图的定位不仅会误导楼市主体的价值追求，也不利于城市品质的提升，衍生的市场恐慌会带来一系列社会问题。因此，政府、行业和房地产企业应高度统一认识，通力合作，营造良好的房地产市场生态，政府应严打整治乱象，行业应规范秩序，房地产企业应严格自律，三方共同努力，建立长效机制，建立正基准和负模型，采取有效措施阻断投机空，从而有效避免房地产投机对整个行业的危害，实现市场的健康发展。

“湖南的房地产市场一直比较健康，但最近长沙房地产市场的几家房地产企业确实出现了投机的迹象。省市政府的及时发布，有利于维护长沙房地产市场健康、稳定、可持续发展。”碧桂园集团副总裁兼湖南地区总裁黎晓林说。记者刘力看到记者兰

数据

近两个月将有近两万套商品房进入市场

目前，长沙房地产市场的主要矛盾是房地产投机与反房地产投机的斗争，重点打击囤积居奇、投机倒把、非法销售和哄抬房价等市场混乱现象，确保市场稳定健康。长沙市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，全市住房供应明显增加，监管价格项目总量充足。

数据显示，目前全市监督价未申请预售住房面积245.53万平方米，近2万套；共有33个项目，总价132.67万平方米，已达到预售条件，未及时办理预售许可证。预计具备预售条件的项目将于6月至7月进入市场。同时预售推广明显加快。据统计，6月19日至22日，全市限购区域内获批预售面积达62.77万平方米，5080套，较上月增长252%。市场供求关系明显改善。6月23日开盘的金茂湾项目，共推出452套房，467批申请人，中标率达到96%以上。

6月4日以来，全市房地产中介机构联合执法检查组出动236人次，对230家中介门店及其机构总部进行突击检查，对115家存在无备案证明、无经纪人资格证明、无房屋委托协议等违法违规问题的中介门店发出整改通知书。，并责令其停业整顿。6月21日，联合执法检查组召集16家房地产机构负责人进行联合执法约谈，责令湖南新环境房地产经纪连锁有限公司、湖南中环房地产咨询有限公司所有门店停业两周，进行整顿。

解释

加大对企业囤积物业的查处力度

去年以来，长沙房地产调控工作紧紧围绕“房子是为了住，不是为了炒”的精神和国务院“控制房价、防止泡沫、防范风险”的总体要求。先后于3月18日、5月20日、9月23日发布了三轮调控政策，出台了住宅用地“限价、竞地价”政策，加快在建商品房销售，实施新建商品房。

在此基础上，长沙房地产市场严格执行相关监管政策，充分保障刚性购房需求，坚决遏制投机性购房需求，严厉打击各种违法行为。全市房地产市场保持平稳健康发展。但是由于各种原因，仍然有少数开发商，囤积居奇，中介不良，哄抬房价，使真正需要的人难以排队、中标、买房，严重扰乱了房地产市场秩序。

据长沙市住房和城乡建设委员会有关负责人介绍，《通知》的颁布，意味着长沙市坚决贯彻落实中央“以人为本”、“住房不投机”的精神，严格遵循省委、省政府和市委、市政府的部署要求，进一步加强房地产市场调控，有效增加住房供应，保障土地供应，有效满足不同层次的住房需求。反映出长沙在调控方面的坚定决心和不懈努力。

根据《通知》，为了打击囤积居奇，有效增加住房供应，需要建立在建建筑综合清单，并根据项目节点加快商品房入市。在建房地产达到预售条件的，必须在30日内办理预售许可证；已办理价格监制的，必须在20日内办理预售许可证；已办理预售许可证的，必须在10日内一次性公开出售。同时，要坚决加大对企业囤积居奇的查处力度。情节严重、影响恶劣的，列入“黑名单”管理，暂停其项目手续，参加长沙土地拍卖。

另一方面，为了纠正囤积行为，促进潜在供应的释放，需要全面清理闲置土地，加强对已供应但未开工项目的检查监督。严格执行年度土地出让计划，优先保证住宅用地供应。

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