企业改制程序 国有企业改制工作流程

国有企业改制工作流程

制定重组计划

改制方案由企业结合自身实际制定，经企业党政工联席会议审议通过。企业主管部门应积极帮助和指导企业制定改制方案。

改制方案主要包括:改制的形式和内容，企业资产、负债和人员的基本情况，受让方的基本情况，人员安置的基本思路等。

制定将国有产权转让给本企业经营者和职工的方案，并按照市政发〔2005〕43号的有关规定执行。

国有资产评估项目报批需提交的相关资料:

1.企业主管部门审核同意后，将文件报送SASAC审批；

2.资产评估项目核准申请表一式四份；

3.与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效数据；

4 .企业改制方案、保荐协议等信息；

5 .各方的承诺书；

6.涉及土地资产评估的，应附土地管理部门的确认文件；

7其他相关数据。

制定员工安置计划

企业应根据国家、省、市有关政策法规制定职工安置方案，经企业党政职工联席会议审议通过，并经企业主管部门初审后，报市劳动和社会保障局进行预审，提出意见。

根据市劳动和社会保障局的预审意见，企业进一步修改完善了职工安置方案，提交职工代表大会或职工大会审议表决，形成决议。同时，企业改制方案应在进一步修改完善的基础上，提交职工代表大会或职工大会审议，充分听取职工的意见和建议。

职工安置方案应当经企业职工代表大会或者职工代表大会审议通过，并连同职工代表大会或者职工代表大会的决议一并报市劳动和社会保障局审批。

确定资产处置和产权转让的底价

资产处置包括剥离非经营性资产、核销不良资产损失、预留员工安置费用和重组费用等。产权转让的底价由SASAC根据经批准的财务审计和资产评估的净资产额，扣除上述资产处置项目后确定。

资产处置事项由企业向主管部门逐项向SASAC提出申请，并提交以下材料:

核销不良资产损失

1 .企业和主管部门的申请；

2.资产损失清单；

3.相关中介机构的评估意见；

4其他相关数据。

剥离非经营性资产

1 .企业和主管部门的申请；

2.剥离资产清单及相关产权证明；

3托管方案。

预留人员安置费用、改制费用等事项

1 .企业和主管部门的申请；

2.职工安置费用明细表及市劳动和社会保障局的审核意见；

3.重组费用应附有相关计算标准；

4其他信息。

宣布产权转让

根据SASAC关于改制企业资产处置和资产置换价格的批复文件，企业委托Xi市产权交易中心进行交易公告。交易公告应当自报刊发布信息之日起20个工作日内计算。公告发布后，转让方不得无故任意变更或取消已发布的信息。因特殊原因确需变更或取消公告内容的，应当出具相关产权转让审批机构的同意或证明文件，由Xi产权交易中心在原信息发布渠道进行公告，公告日期为起始日期。

公告中披露的企业国有产权转让信息应包括以下内容:1 .转让标的基本情况；2.转让标的企业的产权构成；3.相关内部决议和产权转让审批；4.转让标的企业最近经审计的主要财务指标数据；5.转让标的企业的资产评估批准或备案；6 .受让方应具备的基本条件；7 .其他需要披露的事项。

转让方根据拟受让方的具体情况和公告征集的转让标的，与产权交易机构协商确定产权交易方式，并报国资委，根据国家有关法律法规组织实施。受让方最终确定后，Xi市产权交易中心将在充分审查的基础上发布公告结果及相关证明。

审批改制方案

企业改制方案按照市政府43号文件规定的审批权限进行审批。审批部门应在审批前邀请政府相关部门和机构的专家对改制方案进行论证。

企业改制涉及国有产权转让的，应邀请律师事务所进行法律验证并出具法律意见。

企业应按照审批部门的安排和要求，在重组方案论证会议召开前，将重组方案及其审批申请书以及其他附件装订成册，提前分发给各参与部门、机构和相关人员。

改革机构根据论证结果，最终对方案进行修改完善，再由审批部门审批。审批文件及相关材料应完整装订，报SASAC备案，并由SASAC、企业主管部门和企业分别归档。

企业改制方案审批应提交下列文件和材料:

1 .企业重组计划和员工安置计划；

2.职工代表大会或职工大会对改制方案的审核意见，职工安置方案表决结果的书面决议，市劳动和社会保障局的审核批准文件；

3 .审核和评价结果批准文件；

4.关于企业改制资产处置的相关批复；

5 .律师事务所的法律意见书；

6.产权交易中心出具公告结果通知及相关证明文件；

审批部门认为与企业改制相关的其他信息。

企业改制的后续工作

企业改制方案批准后，企业应及时开展后续相关工作，其主要内容包括:

1.依法建立新的公司治理结构，通过新的公司章程；

2.兼并向政府有关部门缴纳履约保证金；

3.根据员工安置计划和相关协议，安置员工，办理社会保障关系的变更和续保；

4 .办理企业注销、变更或设立登记等工商手续；

5.签订产权交易合同，办理产权交易和过户手续；

6.办理国有资产产权变更或注销登记手续；

7家新企业上市；

8.发扬其他关系。