12省新工资指导线 事件详情始末介绍！

截至目前，全国至少有12个省份发布了2019年企业工资指引。2019年已经进入十月，你的工资涨了吗？

企业工资指导制度是政府对企业工资分配的一种宏观调控制度，是企业进行工资集体协商的基本依据。它由基线、上线(也称为警戒线)和下线组成。

据众信经纬客户端不完全统计，截至10月11日，至少有山西、北京、江西、上海、天津、陕西、内蒙古、山东、云南、新疆、辽宁、贵州等12个省公布了2019年企业工资指导线。

10个省的增长基线为7%

根据各地区公布的2019年企业工资指导线，截至目前，除上海5%-6%、新疆5%外，其他10个省的基线均在7%以上。北京的基线以8%-8.5%排名第一，江西、山西、辽宁三省以8%排名第二。

中新经纬客户端梳理了12个省的数据后发现，山东省将不再发布企业员工的线上线下增长资金和工资。另外，除贵州(2018年企业工资指导线不明确)外，今年很多地方企业工资指导线的基准线、上线和下线都发生了变化。与2018年相比，辽宁今年提高了基线，而山西、北京、上海、天津、陕西、新疆等六省降低了基线，其他省份没有做出调整。

上线方面，江西上海今年和去年都没有上线，北京去年上线13%，但今年没有上限。内蒙古和辽宁省提高了发射率，山西和新疆降低了发射率。下行方面，内蒙古今年没有下行，云南会上调下行，北京、上海、陕西、新疆等四省下调了下行。

有人担心降低工资标准会降低工资。对此，当地人力资源和社会部门相关负责人表示，企业工资指导线小幅下调并不意味着工资进入负增长，而是工资增幅较过去有所下降。只要基线、下行、上行这三条引导线不是负数，就说明政府引导的员工工资增长是在上升的。

广西预计将跟进此事，并已发布征求意见稿

除上述12个省外，广西还于今年9月发布了2019年企业工资指导线草案，预计将对企业工资指导线进行调整。

9月4日，广西壮族自治区人力资源和社会保障厅发布《关于征求对2019年企业薪酬指引修订意见的通知》。根据通知，广西人民社会福利厅起草了《广西壮族自治区人力资源和社会保障部关于印发2019年企业工资指导意见的通知》(征求意见稿)，征求公众意见。

根据《征求意见稿》，2019年，广西拟采用6%的平均工资增长率作为企业工资增长的基准；以11%的平均工资增长率作为企业工资增长的上线(警戒线)；货币平均工资增长率为1%，作为企业工资增长的下限。2018年，广西基线、上线、下线分别为7%、11%、2%。

根据《征求意见稿》，企业工资指导线原则上适用于广西各种经济类型的企业和按照企业模式开展经营活动的各种机构和组织。企业应根据自身情况，按照本工资指引进行工资集体协商，合理确定企业职工的工资水平。在企业工资指导线范围内，建议工资水平高、工资增长过快的国有企业不要超过基线。

北京、天津和蒙古宣布了一些行业的工资标准

除了给企业发工资指引，北京、天津、内蒙古也给一些行业发工资指引。

北京已经发布了19个行业的工资指导线，其中最低工资保障线为25920元，比去年的24480元增加了1440元。

内蒙古发布了16个行业的货币工资指导线，其中基线为:农林牧渔6.5%，矿业8.3%，制造业8%，电、气、水生产和供应6.5%，建筑业7%，批发和零售6.0%，交通运输、仓储和邮政6.5%，住宿和餐饮4.0%，信息传输、软件和信息技术服务9。租赁和商业服务5.0%，科学研究和技术服务4.5%，水利、环境和公共设施管理5.5%，住宅服务和其他服务3.0%，文化、体育和娱乐7.0%。

天津市部分行业企业货币工资增长基线为:建筑业6.6%，批发零售业7.7%，交通运输、仓储邮政业6.6%，住宿餐饮业7.7%，租赁及商业服务业8.6%，水利、环境及公共设施管理业7.4%，住宅服务、维修等服务业7.7%；上述行业企业货币工资的上涨和下跌幅度分别为12%和3%。

不是所有的员工都能加薪

企业的工资指引需要明确的是，虽然指引已经公布，但是员工的工资并不是“必然”的。据悉，企业工资指导线是政府根据当年经济发展控制目标向社会发布的关于年度工资增长水平的建议，不具有强制性。因此，该指南不能强制企业提高工资。

还需要注意的是，即使一个企业给员工涨工资，不同企业涨工资的幅度也不一样。中信经纬的委托人发现，根据企业不同的生产经营条件和支付工资的能力，各地对员工工资增长给出了不同的指导意见。

北京指出，生产经营正常、经济效益提高的企业，可以根据自身实际，参照基准线安排本企业的工资增长水平。福利待遇等于或略低于往年的企业，可参照自身实际情况安排本企业工资增长水平；经营亏损、支付职工工资有困难的企业，经与工会或者职工代表协商，可以实行工资零增长，但支付给职工的工资不得低于本市最低工资标准。

山西表示，经济效益增长较快、工资支付能力较强的企业可以将工资增长安排在基线和上线范围内，工资支付能力较强的竞争性企业的工资增长可以高于经济效益的增长。企业因生产经营困难不能按照工资指导线安排职工工资增长的，可以确定低于工资指导线的工资水平(包括零增长或负增长)，但必须依法通过必要的民主程序确定，企业支付给在法定工作时间内提供正常劳动的职工的工资不得低于当地最低工资标准。