跨境资金流动总体稳定

国家外汇管理局:个人违反规定进行跨境资金流动，被列入“注意名单”

最近人民币汇率频繁波动，外汇储备接近“三万亿”大关，市场普遍担心中国资本外流压力可能增加。对此，国家外汇管理局负责人8日在接受新华社专访时表示，企业和个人购汇意愿没有大幅提升(新华社北京12月8日电)，跨境资本流动总体相对稳定，仍有保持稳定运行的基础。

没有发现企业和个人购买外汇的意愿激增

近期受市场对美联储年底加息预期增加等多重因素影响，美元指数单边走强，非美元货币承压贬值，人民币兑美元双边汇率贬值。市场对“资本外流”的担忧层出不穷。

对此，国家外汇管理局相关负责人表示，中国跨境资本流动总体相对稳定。11月份，虽然银行结售汇逆差和非银行部门涉外收支逆差较10月份有所增加，但仍远低于去年底和今年年初美联储首次加息前后的水平。

数据显示，10月份银行结售汇逆差146亿美元，比1-9月下降46%，其中企业和个人结售汇逆差102亿美元，比1-9月下降62%。

“目前尚未发现企业和个人购汇意愿激增，企业和个人合理用汇得到满足。”外汇局相关负责人介绍，据初步统计，11月份全国货物贸易项下企业日均购汇较10月份下降6%左右；商品贸易收支顺差单月继续超过100亿美元。

“在资金下，大部分企业还是根据项目进度安排使用外汇。在证券投资方面，我们看到合格投资者机构最近出现了净汇款和净结算。”该负责人表示，由于“双11”、“黑五海淘”跨境电商的大力推进，以及人民币波动等因素，今年11月份个人购汇有所增加。但总的来说，今年1-11月个人购汇同比增速低于近几年的平均增长水平。

该负责人表示，总体而言，11月份中国资本外流总体可控，资本外流压力不大。

打击虚假外国投资是“不软”的

最近海外投资总量快速增长，加大了资本外流的压力。近日，发改委、商务部、中国人民银行、外汇局正在按照有关规定对部分企业的对外投资项目进行审核，以促进我国对外投资持续健康发展。

据外汇局相关负责人介绍，境外投资行为异常情况大致分为四类:一是一些成立不到几个月的企业开展境外投资活动，没有任何实体运营；二是部分企业境外投资规模远大于境内母公司注册资本，企业财务报表反映的经营状况难以支撑境外投资规模；第三，个别企业的海外投资项目远离国内母公司主营业务，不存在相关性；四是个别企业人民币投资来源不正常，涉嫌为个人非法转移资产、非法经营地下银行。

该负责人表示，国家外汇管理局一直强调支持有能力、有资质的企业开展真实合规的外商投资业务。国家外汇管理局始终保证境外投资资金真实合理的汇出需求。目前，我们主要从真实合规的角度开展工作，坚持外商直接投资实际需求和购汇付汇原则，不断打击虚假外商投资行为。

外汇局相关负责人表示，近年来，外汇局不断简化管理，下放外商投资政策，由审批转为登记备案，外商投资外汇管理政策连贯稳定。国家外汇管理局加强事中、事后和现场的监督检查，旨在促进我国对外投资持续健康发展，实现互利共赢、共同发展。

此外，国家外汇管理局的审查发现，一些个人利用他人的年度外汇配额进行非法跨境资金流动。对于涉及此类违规行为的个人，外汇局将将其列入“关注名单”，在未来两年内取消便利购汇额度，情节严重的将移交外汇局备案处罚。

跨境资本流动仍有保持稳定运行的基础

外汇局相关负责人表示，在当前形势下，与去年底和今年年初相比，中国跨境资本流动仍有保持稳定运行的基础。

负责人表示，外债偿还压力在前期释放，企业跨境外币融资需求回升；在银行间债券市场进一步开放、人民币正式进入SDR的背景下，海外机构加大了对国内债券市场的投资，有利于资本流入；此外，人民币汇率指数近期基本保持稳定，为跨境资本稳定流动奠定了基础。

“在当前外部环境下，影响中国跨境资本流动的主要因素是美元的单一强势，国内经济稳定性的进一步提高尚未发生根本性变化。”负责人说。

数据显示，10月份，中国官方制造业采购经理人指数(PMI)为51.2%，为两年多来的最高值。

外汇局相关负责人表示，中长期而言，良好的经济基本面是中国跨境资本流动基本稳定的根本保证。未来一段时间，中国经济将保持中高速增长，经常账户将继续顺差，外汇储备总体充裕，金融形势稳健，金融体系健全的基本面不会改变。特别是随着供给侧结构性改革的积极推进，经济发展的新动能将加速增长，这将有助于巩固中国跨境资本流动总体稳定的基础。