浦东新区副区长 上海浦东新区副区长陆方舟：未来着力建设自贸区和张江科学城

上海浦东新区政府副区长陆方舟演讲。 首席记者 李文科 摄

华龙网6月22日11时53分讯今日上午，由国家发改委指导，重庆两江新区管委会主办的国家级新区发展论坛在重庆悦来温德姆酒店召开。上海浦东新区政府副区长陆方舟在论坛上分享了浦东新区在贯彻实施新发展理念方面的一些措施及计划。华龙。6月22日11点53分。今天上午，在国家发改委的指导下，由重庆两江新区管委会主办，全国新区发展论坛在重庆悦来云汉酒店举行。上海浦东新区政府副主任陆在论坛上介绍了浦东新区实施新发展观的一些措施和规划。

陆介绍说，“十二五”期间，浦东新区实现了快速发展和全面发展，金融、航运、贸易等核心功能明显增强。在全面配套改革方面，过去五年有两项改革取得了显著进展。第一个是上海自由贸易试验区在四个方面实现了制度创新:以负面清单为主；开展行业监管创新；建立以自由贸易账户体系为核心，以金融开放为核心的改革；以政府职能转变为核心，推进事后监管。

陆说，浦东新区五年来推进了六轮行政审批制度改革，审批的有效性越来越高。其中，工商、质监、食品药品监管三个部门合并组建市场监督局，商标、版权、专利三个部门合并组建知识产权局。

浦东新区未来的发展思路是什么？陆介绍说，浦东新区的发展主线是建设开放、创新、优质的浦东，以建设自由贸易区为载体，进一步对外开放。

陆说，浦东目前正在推进两个战略，一是建设自贸区，二是建设张江科学城。这两项是浦东新区下一步发展的主要出发点。以自由贸易试验区的理念，在浦东建设一个合适的地方政府管理体系，努力打造最透明、最高效的政府。接下来要做的是继续深化“小政府”机制，通过自贸区的后推维持“小政府、大社会”，着力于经济发展和社会事业的设计、调整、优化和融合。引用国际上流行的法定机构概念，我们应该改革政府部门，把一些政府职能和权力交给非政府法定机构。他透露，浦东新区陆家嘴管委会正在探索从政府机构向法定机构转变。所有计划均已获得上海市相关部门的批准，正在积极建设中。

以保税区为先导，全力打造更加开放的自由贸易区。浦东新区的目标是建设一个以新加坡为标准的高标准自由贸易区。陆指出，地方政府正在考虑补贴，以降低港口成本。

此外，浦东将加快张江科学城建设，通过建设科学城实现三大目标:集聚高端创新资源；增强科技创新能力；优化创新支持环境。围绕这个目标，要从三个方面入手:一是制定计划，明确管理体制，加快步伐，吸引大型科技设施。下一步将引入超强超短激光、量子技术等。第二，围绕一些关键点，围绕一些以科技创新为主题的改革问题。更大的开放，包括引进国际团队，建立私人技术银行，以及实施股权激励。第三，加快建设包括新能源产业在内的科技特色科技创新区，以新城规划激发产业特色。

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