中国发展网4月18日电记者刘伟报道
近日，国家发改委和水利部联合发布了《国家节水行动计划》。国家发展和改革委员会发言人袁达在18日举行的新闻发布会上表示，这一规划是今后一段时期开展节水工作的主要依据。
国家发改委新闻发言人袁达摄影/中国经济报道中国发展网记者苗璐
我国水资源分布不均，人均水资源量低，供需矛盾突出。水资源问题已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。
基于我国国情和地区差异的现状，《规划》明确提出了近期和远期有机衔接的总体控制目标。
到2020年，每万元GDP用水量和每万元工业增加值用水量分别比2015年减少23%和20%，节水效果初步显现；
到2022年，总用水量控制在6700亿立方米以内，初步建立节水型生产生活方式；
到2035年，总用水量将严格控制在7000亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到世界先进水平。
袁达介绍了《国家节水行动计划》的具体措施，主要围绕“六项重点行动”和“深化机制体制改革”安排工作。
六大行动是指“总量双控”、“农业节水增效”、“工业节水减排”、“城市节水增效”、“重点领域节水开源”、“科技创新引领”等六大行动。
袁达认为，可以从三个层面把握:第一个层面是通过绑定指标“管理总量”。即通过加强用水总量和强度的“双控”，强化用水全过程管理、监督和考核。
第二个层次是突出重点地区和重点区域的节水。在用水量超过95%的农业、工业和城镇节约集约用水，重点控制地下水超采区、缺水区和沿海等重点地区的用水量。
第三层次是加强科技支撑，加快关键技术装备研发，推进节水技术成果转化、推广和产业化。
在深化体制机制改革方面，袁达说，重点是加强市场机制和政策引导的有机结合，发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的更好作用。
一方面，深化水资源重点领域改革。包括全面深化水价改革，推进水权和水市场改革，推进水资源税费改革。
另一方面，加强水资源管理。包括:加强用水计量统计，加强节水监督管理，推进合同节水管理，完善节水标准体系，推进用水效率标签建设，实施用水效率领先和节水认证等。
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