从今天开始,中共中央办公厅3月27日发布的《公务员平行职务与职级规定》正式实施。也意味着从今天起,我们曾经熟悉的副科长、科长、副研究员、调研员、副巡视员、巡视员等公务员非领导职务正式退出历史舞台。新名词一级文员、二级文员、一级至四级首席文员、一级至四级研究员、一级督察、二级督察正式进入公务员生活。
这次改革有哪些重大变化?其实变化是显而易见的,因为这意味着以后提拔公务员会更加困难;意味着公务员队伍更容易晋升,基层公务员空队伍更大。为什么公务员升职更难?
以前副局长是副处级非领导职务,算作副处级干部;主任科员是科级非领导职务,视同科级干部;副研究员为副处级非领导职务,算作副处级干部;研究员为正处级非领导职务,正处级干部;副巡视员为副司级非领导职务,计为副司级干部;督察是正厅级别的非领导职务,视同正厅级别干部。过去,在实际操作中,这些非领导干部不仅享受了相应级别的待遇,还实际承担了一些领导责任,经常协助相关领导分管具体工作。现在,这些职位都没有了。以后干部提拔,只能提拔到领导岗位,不能提拔非领导岗位。所以从提拔干部岗位来看,以后岗位少,机会少。
第九条局级以下领导职务对应的最低综合管理公务员职级为:
局级官职:一级督察;
局级副职:二级督察;
县级官员:二级研究员;
县级副职:四级研究员;
乡级正职:二级主任;
乡级副职:四级科员。为什么意味着公务员的职级更容易晋升?
采用平行职级后,职级晋升主要考虑工作年限和资历,晋升周期更大。以前一个乡镇长正常情况下都是当科长的,但除非升职,否则永远都是当科长。这次改革后,长期担任乡镇主要领导的干部,虽然没有及时提拔,但还是正科级,但职级可以升到最高级别,这是与正处级领导相对应的最低职级。这样一来,高级科级领导也可以享受正处级待遇。
比如未来年轻的副县长工资会比老乡长低很多,这在以前是不太可能发生的。比如年轻的副县长对应的职级是四级调研员,而高级的乡长对应的职级可能是二级调研员,两者相差两级,所以乡长的工资会比副县长高很多。当然,虽然一个乡的乡长可能升到二级调研员,一个乡的副乡长可能升到四级调研员,但是在领导关系上,一个乡的副乡长没有变,一个乡的副乡长是市处级干部,一个处级干部,而一个乡的乡长还是县级干部,一个科级干部。
这种改革照顾到了基层干部的利益,职级的晋升可以弥补职务晋升中遇到的困难。从今天开始,以后每个公务员都有自己的职级,很多人没有领导职务,但是每个有领导职务的干部都会相应的分配一个职级。
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