大项目建设 挺起高质量发展的脊梁——莱芜区上半年大项目建设综述

嬴城电子信息产业园项目施工现场。

　　7月25日，位于莱芜区凤城街道的嬴城电子信息产业园项目工地现场，满是一片繁忙景象，施工人员正在紧张而有序地忙碌着。“1号、2号科研楼主体已封顶，19万平方米的多层厂房正在施工，年底基本建成投入使用。”项目负责人介绍。

　　嬴城电子信息产业园项目是莱芜区参加2019年全市集中开工的市级重点项目，项目总投资30亿元。项目全部建成后，可入驻电子信息产业企业上百家，预计年可实现产值50亿元，利税5亿元。目前，10余个项目达成初步入园意向，未来将建成国内一流的电子信息及智能制造基地。

　　这是莱芜区加快项目建设的一个缩影。今年以来，莱芜区全面对标全市“1+ 474”工作体系，大力实施“12347”发展战略，深入实施大项目建设“提质增效”战略，狠抓项目攻坚，促进产业转型升级，全力加快新旧动能转换，推动经济高质量发展。1-6月份，全区在建项目达到102个，总投资318亿元，年度计划投资130亿元，其中，投资过10亿元项目10个，过5亿元23个。

　　项目建设量质齐升——莱芜区动能转换质量效益稳步提升

　　加速新旧动能转换，实现高质量发展，核心是产业，关键在项目。

　　来自莱芜区的数据显示，今年1-6月份，莱芜区规模以上工业增加值同比增长9.9%;规模以上工业实现营业收入574.41亿元，同比增长16.82%;规模以上工业实现利润总额19.17亿元，同比增长11.9%;限上贸易业实现商品销售额349.35亿元，同比增长34%;限上批发业实现商品销售额327.6亿元，同比增长36.3%;实现一般公共预算收入18.48亿元，同比增长15.1%。

　　在这背后，项目对经济指标的支撑作用显而易见。

　　翻阅莱芜区上半年大项目建设篇章，我们不难发现，一大批科技含量高、投资规模大、市场前景好、带动效应强的高质量项目加快落地，集中展现了莱芜区高质量发展的积极成果，不但回应了加快新旧动能转换、助推高质量发展的产业发展要求，也成为莱芜区实现“在省会新一轮发展中走在前列”目标追求的重要支撑。

　　项目投资规模明显扩大——

　　全区40个区级重点建设项目总投资208亿元，项目单体平均投资5.2亿元，同比增幅约60%。

　　项目质量层次明显提升——

　　全区第一批重点项目中，智能制造、电子信息、生物医药等战略性新兴产业项目占比达到85%，呈现出科技含量高、市场前景好、带动作用强等特点，符合新旧动能转换高质量发展的要求。

　　项目投资强度明显提高——

　　按照区域集中、产业集聚、开发集约的原则，重点引建占地面积小、投资密度大的产业项目，今年全区40个区级重点建设项目中的30个产业项目，计划总投资141亿元，亩均投资达到566万元，比去年提高170万元，增幅达到43%。

　　项目建设全面开花——莱芜区以重点项目引领动能转换加速推进

　　在区域经济发展中，项目特别是重点项目、优势项目，作用举足轻重。围绕这一发展理念，莱芜区下好先手棋，打好攻坚战，重点项目建设持续发力。

　　区级层面上，全区40个第一批重点建设项目已完成年度投资48.9亿元，占年度计划投资的50.7%。

　　40个项目中，16个项目超过倒排工期要求，正泰北方产业园装备电线自动化生产线、欣润同创钢铁渣资源综合利用等9个项目已投产(运营)或部分试生产;高端精密铸件、十八乐冷链物流等5个项目正在加紧安装调试设备;山东能源高端装备制造、旅发·印象城等6个项目正在进行内外装修和完善配套设施建设;莱芜医药产业园二期等15个项目正在进行主体和基础施工……

　　全区市级重点建设项目方面，13个市级重点项目完成投资25.6亿元，占年计划的51.8%，项目全部按照年初计划开工建设。

　　其中嬴城电子信息产业园、中电莱芜三期风电场工程等8个今年新开工项目，年计划投资22.5亿元，已完成投资12.6亿元，占年计划的56%。世纪开元智能印刷中心、欣润同创钢铁渣资源综合利用、正泰北方产业园等3个项目实现当年开工，当年投产……

　　市区春季集中开工项目方面，16个项目均按照倒排工期建设进度节点推进，总投资146.1亿元，年度计划投资49.5亿元，完成投资33亿元，占年计划的66.7%。其中，参加全市集中开工的项目7个，年度计划投资22.5亿元，完成投资12.6亿元，占年计划的56%……

　　项目建设服务先行——莱芜区持续优化要素保障推动项目建设提速提质提效

　　如何高质高效助推项目建设?莱芜区按照市委、市政府“扬起龙头、干在实处、走在前列”大竞赛大比武活动要求，树立“项目为王”鲜明导向，全力打造一流政务营商环境，创新服务模式，举全区之力为项目建设保驾护航。

　　分类攻坚抓项目——

　　新建项目抓推进。对66个新开工项目坚持早动手、早谋划，集合要素、精准施策，倒排工期、挂图作战，高质量、高标准抓好项目推进。其中，世纪开元智能印刷中心项目从签约到试生产仅用了2个月时间，创造了项目建设的“开元速度”。

　　续建项目抓提升。对续建项目持续接力，常抓不懈，久久为功，从用水、用电等配套服务到资金协调、人才招聘等方面为企业提供全方位“保姆式”服务，确保项目早日投产达效。上半年，36个续建项目中，新型环保装备制造、特高压线缆等10个项目已竣工投产或部分试生产。

　　投产项目抓效益。积极争取和认真落实相关扶持政策，全力助推投产项目提质扩能增效。对去年和今年新投产的大项目继续跟踪服务，协调帮助落实生产要素，确保项目开足马力，满负荷生产。宏葵药业、登胜医疗器械等项目生产的产品供不应求，有些项目今年的产品订单已经排满，企业生产效益增长迅速，助力全区经济快速发展。

　　完善机制推项目——

　　严格项目准入。进一步突出大项目引领作用，重点新上投资规模大、带动能力强、科技含量高、符合新旧动能转换的“四新”项目。新上大项目重点突出带动全区产业转型和税源培育，进一步提高项目投资强度，推进节约集约用地，不断提高大项目亩产效益。

　　严格落实重点项目包推制度。按照区委、区政府“三个三分之一”工作法要求，实行“一个项目、一名区级领导、一套班子、一抓到底”责任制，明确包推项目区级领导、区直部门和具体责任人，倒排工期，挂图作战，指定专人靠在一线抓协调服务，并以全市上半年展示评议活动为节点，统筹谋划项目，形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次推进格局。

　　加大项目服务协调水平。积极帮助项目建设单位解决项目建设过程中的难题，推进区级重点项目快建设、快投产、快达效;积极摸排梳理市区级重点项目用地情况，对上积极争取土地指标。此外，积极争取省、市新旧动能转换基金，优先安排重点项目及其配套工程所需建设资金，加大对重点项目的支持力度，鼓励企业走多元化融资的路子，引进和用好产业基金。

　　在此基础上，加大项目建设督查考核力度。以正在开展的“2019年全区项目建设竞赛”活动为契机，明确项目质量考核导向，不断完善项目建设考核制度，营造“大抓快上”浓厚氛围。细化项目建设工作考核内容，针对项目建设计划安排、完成情况、推进管理、督查评议等重点环节制定考核指标，项目科学管理水平不断提高。