小区售水机 北京小区售水机不退余额惹纠纷 市民举报被“踢皮球”

2014年10月31日，北京再次面临“退市后余额不退”的问题。住在门头沟区惠民嘉园二区的柴先生告诉本期的读者信箱bwchengshi@126.com，小区里的自动售水机前阵子贴出了一个通知，要求用户在本月底前用完水卡，不要退还余额...本月，本报收到了许多市民对自动售水机的投诉。为什么最近频频出现对自动售水机的投诉？哪个部门负责监管？有统一的投诉渠道吗？这些问题困扰着自动售水机的一些用户。

柴先生住的惠民嘉园二区有几台自动售水机。前几天，机器上贴了一个通知，表明这个城市的自动售水机的水价正在上涨，机器很快就会被撤回。要求用户在10月31日前尽快用完水卡中的余额。柴先生看着这张通知，开始担心那两张余额300多元的水卡。“现在我一周只喝一桶水，一桶水2.2元。就算喝两桶，也不能短短几天就花掉300多块。”柴先生本来打算找厂家理论，结果发现这些自动售水机只是找人卖水卡，根本找不到运营商。柴先生认为，自动售水机既然可以放在小区内，物业就应该有一定的监管义务，可惜物业的回复无法管理。

柴老师遇到的问题不是第一个。本月17日，记者报道了门头沟石门营A5小区自动售水机不退余额引发的居民不满，标题为“自动售水机不退余额引发公愤”。为什么自动售水机经常被举报？记者从水务部门了解到，从明年1月开始，小区内现场生产销售的饮水机将按照特殊行业用水量收费，每立方米160元。今年下半年将是卖水企业或个人的缓冲整改期。现在还有两个月结束缓冲整改期。正规企业已经基本明确了未来的发展方向。如果选择继续经营，就已经开始调整思路；准备退市的已经开始办退卡手续了。但也有少数企业或个人在六个月整改期间继续经营，最后恶意退市。

面对“退市不退余款”的情况，很多市民遇到了投诉难的问题。市民陈先生曾经抱怨过这个问题。“一开始我以为和水有关。先找水务部门吧。”陈先生先打电话给水务部门，对方说因为退卡涉及经济纠纷，应该由工商部门管理。

陈先生又给工商部门打了电话，工商部门说陈先生提供了饮水机企业的信息，可以协调。但是，如果协调失败，陈先生仍然需要通过法律部门提起诉讼。

但经咨询律师和朋友，陈先生发现诉讼金额仅涉及两三百元，不足以支付诉讼费用。

最后，陈先生别无选择，只能向媒体报告情况。我们记者只能把情况反馈给水务部门和当地街道。最后居委会、水务部门、工商部门联合出动，找到自动售水机经理协商，对方承诺退款。

陈先生觉得这样一件小事的投诉要转到几个部门。不能有统一的渠道反映吗？记者发现，近日，东城区东华城、车公庄、西城区、海淀区知春路等多个小区先后贴出了关机通知，但通知中并未提及用户遇到问题应向哪个单位投诉。

事实上，自动售水机是由多头监管的。工商部门发证，水务部门负责饮用水供应和节水，卫生部门负责水质检验。还需要房地产开发商、物业公司或行业委员会的批准。这种情况下，如果饮水机出了问题，这些部门联合执法效果最好，但是组织一个多部门联合执法需要一系列的程序，往往打不出“组合拳”，反而变成“踢球”。

水务部门相关人士告诉记者，水务部门虽然是自动售水机的行业监管部门，但只监管自动售水机是否节水，是否单独计量，是否有尾水回收装置。一旦涉及到卖水卡等经济问题，工商部门需要介入。另外，由于目前全市每台自动售水机都没有账号，只能发现一起处理，无法做到全面监管。