【15个宋朝】专题河北省的区划调整，11个地级市之一，沧州市为何有16个区县？

在前一篇文章中，作者谈了河北省各地级市分区调整的一系列问题。例如：市、唐山市等。

今天，我们聊聊河北省沧州市，作为全省11个地级市之一，沧州市拥有700多万人口，下辖了2个区、4个县级市、10个县，总计16个区县。那么，沧州市16个区县的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊河北省。河北省属于我国华北地区的省份，下辖了11个地级市，总人口达到了7460多万人，属于我国人口比较多的省份之一。在河北省的11个地级市中，省会石家庄的人口超过了1000万，属于唯一的一个千万人口城市。保定市和邯郸市的总人口，都在900万以上。邢台市、唐山市和沧州市，总人口都在700万以上。其中，沧州市拥有730多万人口。

沧州市下辖了2个区、4个县级市、10个县，总计16个区县，管辖区县的数量并不算少。河北省民风彪悍、耕地充足，一直就是我国的粮食大省、人口大省。在古代历史上，河北省还是朝廷募兵的重要地区，河北籍官兵骁勇善战，而且吃苦耐劳。当年，河北北部、山西北部被称为幽云十六州，属于朝廷抵御北方游牧骑兵的重要屏障。

至于沧州市的区划调整，与河北省的区划调整，有很大的关系。在元朝之前，历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权，建立了一个不可一世的庞大帝国。不过，随着疆域面积的扩大，缺乏地方管理经验的元朝，也面临着一系列的问题。

面对密密麻麻的几百个州府、几千个县，元朝有点忙不过来。全国的人口、耕地、农作物情况极为复杂，尤其是耕地，由于土质结构和气候不同，分为了沙土地、水浇地、丘陵地等10多个类型。每个类型的耕地，又分为了上中下几个等级。各地的农作物类型，也是五花八门，出现了五谷杂粮的说法。对于这么复杂的情况，元朝非常头疼。

依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本无法满足管理地方的需要。唐朝的15道和宋朝的23路问题很多，并不合适。最终，元朝在宋朝23路的经验基础上，结合了金国行尚书台的框架，推行了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如云南行省、四川行省、湖广行省等等。鉴于河北地区的重要性，划入了中书行省直接管理。

每个省下辖了各个路，每个路下辖了各个州府，每个州府下辖了各个县，相当于4级区划。当然，有时候路和州府是并立的。元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省制度的基础，但各方面都不完善。首先，各省的区划太大，管理上有难度。第二，各地机构的设计非常简单，而且相互重叠。到了元朝统治的末期，出现了一系列的问题。

1368年，朱元璋建立明朝以后，根据明朝的实际情况，在元朝行省的框架下，进一步调整了各地的区划。到了明朝永乐皇帝朱棣在位时期，随着迁都的完成，明朝形成了南北直隶与13个省的区划。其中，北直隶大体上就是现在的河北省。我国很多省份的区划，都是在明朝统治时期确立的，例如河南省、山西省、山东省等等。与现在的区划相比，非常接近。

17世纪中期，清朝逐步确立了自己的统治以后，根据实际情况，进一步完善了各地的区划。最终，出现了内陆18个省的区划。当时，北直隶更名为直隶省，区划调整并不大。在直隶省内，设立了各个州府，例如保定府、正定府、广平府等等。当时，沧州市下辖的各个县，隶属于河间府和天津府管理。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的局面。

1928年，直隶省更名为河北省。由于战争的严重破坏，各地急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段，一系列重要项目在河北各地陆续设立。在河北各地，设立了一系列的专区，例如保定专区、邯郸专区、沧县专区等等。

其中，沧县专区下辖了沧县、河间县、献县、建国县、交河县、吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、黄骅县、故城县、景县、阜城县等15个县和2个镇（地位特殊）。50年代末期，饶阳县划入了沧县专区，再加上其他几个县的调整，沧县专区下辖了1个县级市、18个县，分别是：泊头市、沧县、河间县、献县、肃宁县、交河县、吴桥县、东光县、南皮县、盐山县、黄骅县、故城县、景县、阜城县、武强县、饶阳县、庆云县、宁津县、孟村县。

1958年，沧县专区被撤销，并入了天津专区。当时，天津市成为了河北省的省会城市。在天津市的外围，设立了天津专区，而天津专区的管辖范围非常大。同一年，天津专区被撤销，下辖的各个县，全部划入天津市管理。还是这一年，在沧县部分乡镇的基础上，设立了沧州市。不过，沧州市的管辖范围并不大。

这样的情况仅仅持续了3年时间，1961年，沧县专区重新设立，并且更名为沧州专区。随后的几年时间里，沧州专区与周边几个专区出现了一系列的区划调整。直到60年代中后期，区划才稳定下来，此时，沧州专区下辖了1个县级市、14个县，分别是：沧州市、交河县、沧县、黄骅县、青县、东光县、南皮县、盐山县、吴桥县、河间县、肃宁县、孟村县、献县、任丘县、海兴县。

60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，沧州专区也更名为沧州地区，但管辖区不变。70年代末期，随着我国经济的持续发展，为了适应时代发展，我国很多省份下辖的地区，陆续调整为地级市。1980年，沧州市的市区，设立了运河区、新华区、郊区，但仍然隶属于沧州地区管理。1982年，沧州地区重新设立了泊头县级市。

1983年，沧州市被提升为地级市，脱离了沧州地区管理，沧州地区的沧县，划入了沧州市管理。这一阶段，沧州地级市与沧州地区属于并立关系，在80年代，这样的情况并不是个例，例如河南省的洛阳市与洛阳地区就是并立关系。在八九十年代，沧州地区下辖的河间县、黄骅县、任丘县等3个县，陆续被提升为县级市。

1993年，沧州地区被撤销，下辖的各个县级市、县，全部划入了沧州市管理。当时，沧州市下辖了3个区、4个县级市、10个县，总计17个区县。到了197年，沧州市郊区被撤销，划入了运河区和新华区管理。截至这个时候，沧州市形成了2个区、4个县级市、10个县的区划，总计16个区县。

分别是：新华区、运河区、泊头市、任丘市、黄骅市、河间市、东光县、海兴、盐山、肃宁、南皮、吴桥、献县、孟村县、沧县、青县。不得不说，沧州市16个区县的数量，并不算少。在河北省内，沧州市近年来的发展，非常迅猛。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊（最后说一点，作者没有其他账号（从未见过如此厚颜无耻之人），请大家注意）。