足球改革 2017中国体坛之变：北京足球在变革中求发展

2017年是北京足球发展史上值得铭记的一年。9月30日，北京市人民政府办公厅发布了《北京市足球改革发展总体规划》。11月16日，第七届北京足球协会第一次会员大会召开，选举产生了新的领导班子。以这两个事件为标志，北京足球迎来了历史上最大的变革。

《北京足球改革发展总体规划》的背景是《国务院办公厅关于印发2015年中国足球改革发展总体规划的通知》。根据党中央、国务院关于足球改革的有关精神，经过两年多的认真调查和反复酝酿，北京在《纲要》中提出了北京足球“三步走”的战略。第一步，到2020年实现各级足协与体育行政部门脱钩，在场馆建设、青少年足球、社会足球等方面取得一定发展。全市经常参加足球活动的人数超过100万人，平均每万人足球场地数达到0.7个以上；第二步，到2035年，让足球产业成为北京体育产业发展的重要引擎。男足和女足在国内比赛排名靠前，有两支有实力夺冠的职业俱乐部球队。比赛水平达到亚洲一流水平；第三步，实现北京到2050年成为足球一流城市的目标。

北京足球的“三步走”战略看似轻松，实则艰巨。从北京足球的现状来看，要完成“三步走”的每个阶段的“小目标”，需要付出很大的努力。

据北京足协统计，目前全市社会足球场馆共有86个11人a面标准场馆和214个非标准场馆；校园足球场，标准场193个，非标准场777个，共1270个。距离2020年实现第一个战略目标还有340个街区的差距。此外，根据北京市教委公布的数据，目前北京有100所特殊足球学校，按照《方案》第一步的要求，2020年将达到230所，这不是一件小事。

以上只是计划中战略第一步的两个具体指标。事实上，要实现计划中的目标，需要全市上下共同努力，需要各级政府、有关部门和企事业单位高度重视足球，共同实践计划的规定，促进北京足球的全面发展。

如果《方案》的颁布，让北京足球发展有了明确的目标和规划，那么《方案》的实施，谁是领导者？这位领袖的历史使命自然落在改革后的北京足协身上。

今年，北京足协正式与体制脱钩，结束了两个品牌一个球队的局面，被赋予了新的使命。在11月16日召开的第七届北京足球协会第一次会员代表大会上，由北京足球协会121个会员单位代表选举产生了北京足球协会新一届领导班子。此外，会议还通过了《北京足协章程》2017年版，增加了会员管理规定。北京足协将“理事会”改为“执行委员会”，首次成立球迷委员会，这是国内唯一的一个。

新当选的北京足协主席杨海滨在会上提出，市足协应该从现在开始改变思路，从零开始。他说:“市足协和市脚管中心曾经是两个牌子一个队。人比乙方更习惯做甲方..新足协现在要找到做乙方的感觉，服务社会足球，服务青年足球。”

计划是目标，足协是领导者。那么，路径在哪里？杨海滨说，这是“建立北京足球生态系统，协调发展青少年足球，社会足球和职业足球。”

在青年足球、社会足球、职业足球三大板块中，青年足球无疑是最重要的。成立于35年前的北京晚报百队杯，在未来仍将是北京足协青年足球杯的起点。而市足协和市教委紧密合作的青少年足球联赛，是青少年训练和精英训练的起点。另外，围绕年轻球员的培养和裁判教练的培养，北京足协推出并实施了十件事。一是修改北京青年业余俱乐部注册制度；第二，与教委合作建立北京市业余青年足球俱乐部评级体系；第三，联合教委建立符合青年培养规律的共青团；第四，实施中国足协青年训练计划，编写北京足球青年训练指南；5.建立体教结合模式下的北京精英青年训练中心和足协青年训练网；第六，细化青年教练员的水平培养；七、加强青年教练员的继续教育和培训；8.计划选拔100名精英教练，组建北京精英青年蔻驰集团；9.继续扩大教练员和讲师队伍；十、建立北京童子军制度。

这十件事都是巩固北京足球未来发展基石的好事。

1.到2020年，足球场数量将达到1610个；建230所校园足球学校，经常参加足球运动的中小学生不低于20万人；全市经常参加足球的人数超过100万。

2.到2035年，平均每万人有一个足球场；北京有两家职业足球俱乐部长期处于国内顶级联赛的前列，有实力夺冠。

3.促进国际比赛交流，每年举办不少于8支队伍参加的“长城杯”等国际青少年足球邀请赛

4.在青少年足球发展中，构建“班、校、区、市”四级竞赛模式；完善小学、初中、高中、大学四级团学制度；建立健全市、区、校三级校园足球教师培训机制。

5.在足球技术人才培养方面，力争到2020年注册足球教练员不低于4000人，各级裁判员不低于3000人，讲师不低于100人，其中教练员不低于30人，裁判员不低于40人。

6.在足球场建设方面，鼓励有条件的高校至少建设一个标准足球场；争取在2030年底前建成一至三个可容纳5万人左右的职业足球场。