贡献率 不断提升服务大局“贡献率”

监督纠正王故意杀人案和错案，并写入《中国人权事业白皮书》和《最高人民检察院工作报告》；基于“模范检察官”群体的先进事迹，微电影《即将落网》、纪实文学《护送先锋》、戏剧《检察官的誓言》在社会上产生广泛影响；连续三年获“全国文明单位”称号，连续六年获“省级文明单位”，连续六年获“全省先进检察院”称号...河北省保定市检察院之所以取得这样的成绩，是因为它积极把检察工作纳入大局，不断提高服务大局的“贡献率”。

检察工作的创新和发展必须服从服务，顺应大局

8月10日，保定市委召开常委会扩大会议，传达学习大检察官座谈会精神，研究落实意见。河北省人大常委会副主任、保定市委书记聂瑞平在会上充分肯定了近年来保定检察工作，要求进一步增强服务保障大局意识，紧紧围绕市委中心工作，更加准确有效地为全市改革发展和民生稳定保驾护航。

会后，保定市检察院以大检察官座谈会精神为指导，立即部署开展了“以理念变革引领检察工作创新发展”活动，准备在为期一个月的活动中，通过“走出去，请进来”的方式，尽快制定出保定市检察院服务新时期区域经济发展大局的最佳方案。

“检察机关首先是党的机关，检察干部首先是党的干部。只有服从服务，适应发展大局，才能拓宽检察工作的视野，增强党委和人民群众对检察机关的信任。”保定市检察院检察长傅说:“党委的工作中心点在哪里，检察院的服务保障应该跟在哪里？”

近年来，保定检察机关紧紧围绕服务大局的主题，明确了服务区域经济社会发展的角色，将检察基因融入发展血液。该所先后出台了《关于充分发挥检察职能服务区域经济发展的意见》、《服务京津冀协调发展要点》等一系列文件，将服务区域经济发展作为县级检察机关年度考核的重要内容。

为突出工作定位，保定市检察院专门修订了考核办法，将以往检察业务与综合工作“两岗并行”的考核体系改为检察业务、综合工作、服务区域经济发展“三位一体”的考核体系，引导司法办案不断向服务发展倾斜，着力优化环境。

打造“五大服务平台”解决热点难点问题

今年3月，保定市检察院召开保定高新区检察院检察机关服务区域经济发展推介会，总结推广保定高新区检察院“进百企服务发展百行”的经验和做法。据介绍，高新区检察院以100家企业为联检单位，帮助企业解决了291个实际问题，得到了高新区党委和企业的一致好评。

“这是‘五个服务平台’成功应用的典范，解决了一系列党委和政府关心的热点和难点问题，赢得了企业家和公众的广泛赞誉。”保定市检察院相关负责人表示。

他所说的“五大服务平台”，是保定检察机关探索建设的巡回检察院与服务企业的联络点、“两法趋同”、生态环境司法保护、诉讼法律监督、社会综合治理等“五大服务平台”。“五大服务平台”建立以来，检察机关交流线索400余条，极大地提高了服务发展的效率和成效。

明清以来，保定所辖的安国市是我国重要的中药材集散地，素有“中药之都”之称。贵州某知名药企准备投资安国市，初步达成合作意向。签约前突然说要取消合作。安国市委、市政府感到很困惑。安国市检察院现代中药工业园检察院驻所民警通过调查走访了解到，原来该车在公司来安国进行最后一次秘密检查时被交警随机拦截，并因丢失车牌照螺丝被罚款100元。企业认为当地投资环境差，决定取消建设。检察院立即上报工业园管委会和市委，建议纪检部门牵头办理。市委立即采纳了这些意见。后来，企业被当地政府真诚的态度和快速高效的工作所感动，决定继续投资合作。

保定与北京接壤。保定市委将其发展定位为资本功能救济的支撑点和京津产业转移的承接地。北京新发地高碑店农副产品物流贸易港项目是保定连接北京、承接北京产业转移的重要项目。

“新发地建设之初，高碑店市检察院派员入园落户，坚持现场办公和跟踪服务，在园区建设、招商引资和市场运作的各个阶段，为我们提供全方位的检察服务和保障。”河北新发地农副产品有限公司特致函河北省检察院，对检察院表示衷心感谢。

2017年4月1日雄安新区成立后，保定市检察院先后发布了《关于充分发挥检察职能为雄安新区规划建设服务的实施意见》等文件。河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚对此高度评价，要求长期坚持，确保实效。

雄安新区成立后第二天，保定市检察院主动介入张银增非法占用农用地案，被称为“雄安新区首例房地产开发非法占用土地案”。办案检察官实地检查、指导取证方向、核实相关证据，并在正式批捕报告后仅三天内做出批准批捕的决定，并在官方微信、微博、客户端上权威发布，在社会上造成较大反响，有效震慑了新区成立后的非法占地行为，确保了新区建设的顺利进行。

为护送区的开发提供“起诉计划”

保定素有首都“南门”之称，生态环境保护关系到京津冀的协调发展。保定检察院以生态环境司法保护为己任，主动带头，不断加大力度。先后制定发布了《保定市生态环境司法保护实施方案》、《保定市检察院生态环境司法保护实施细则》、《雄安新区生态环境保护服务保障实施意见》等一系列文件。

今年1月，保定市委、市政府决定成立保定市生态环境司法保护领导小组，以市委常委、政法委书记为组长，市人大常委会副主任、市政府副市长、市检察院检察长为副组长，20多个市级机关为成员单位。领导小组下设办公室，设在市检察院，负责统筹协调全市生态环境司法保护工作。

保定市检察院充分发挥生态环境司法保护领导小组办公室的领导作用，顺势部署开展打击大气污染犯罪、打击涉酸犯罪和“雷霆2018”行动、白洋淀及其上游河流生态环境保护专项检察监督等活动。同时，按照市委的统一部署，积极推进农村人居环境整治三年行动，在全市全面实施污染防治“十大专项行动”，推进“一核三带八廊十林五库九河十湿地”建设，努力营造水清、岸绿、景美、河顺的生态环境。

“在推动溧水县经济发展的过程中，我们深切感受到，没有检察院的工作，溧水县扶贫示范区的建设不可能那么好，园区的建设和大型项目的落地不可能那么稳，美丽乡村的建设不可能那么美。”谈到检察机关服务大局，涞水县委书记王益民感慨万千。

保定检察机关在服务区域经济发展和环境保护方面的做法和成效得到了各方的肯定。保定市人大常委会在专门听取和审议了保定市检察院《服务区域经济发展报告》后给予高度评价，希望保定市检察机关进一步扩大服务区域经济发展的广度和深度，提高检察队伍的服务发展能力，为保驾护航区域的发展提供“检察方案”。