采购一本练习簿收5厘钱好处费

杨佳丽农村义务教育改革方案招标采购图

据新华社电教育扶贫项目，招标为“私订”，一个商人得了11个官员；购买一本“鹅拔毛”练习本，收取5%的“利益费”，数十家出版机构在中小学教材宣传中行贿，招标采购部门官员“层出不穷”收受贿赂...最近安徽曝光的几起教育腐败案件，暴露了学校设备和教材招标采购过程中的混乱和制度漏洞。

教育扶贫项目被招标为“私人订单”，一名企业经理“固定”了省级部门和7名区县官员

近日，江苏西光科教器材公司业务经理程在安徽池州法院审理并宣判了一起受贿案。据调查，2011年以来，程为了出售教学仪器，在招标采购农村义务教育薄弱学校重建项目过程中，向安徽省教育系统11名官员行贿，涉及省教育厅和7个区县，行贿金额达232.5万元。

作为一个外省的销售人员，程是如何“搞定”安徽很多官员的？据了解，2011年，程通过中介司机认识了时任安徽省教育厅基础教育处处长的苗。2012年，苗郭芙迎接池州市贵池区教育局领导后，西光公司成功中标当年教育薄弱学校改造工程。为了感谢“帮助”并希望今后能继续得到支持，程给了苗30万元。在省交通厅厅长“问候”了第一次申办之后，为了每年都能够中标，并且在更多的地方中标，程开始在更大的范围内“搬家”。2012年至2014年，程向安徽省池州市贵池区、东至县、石台县、阜阳市颍州区、颍泉区、泗县等10名教育系统官员行贿，涉及县教育局局长、教育局副局长、电教馆主任等多人。

据调查人员介绍，教育薄弱学校的改造工程有一套公开招标程序。但行贿官员和程某通过事先“耍弄”，根据程某产品的技术参数编制招标要求，在评标打分时“有偏差”，实际上把公开招标变成了“私下订货”。程通过类似的方式，多次中标安徽薄弱教育学校。其中在池州市贵池区连续3年中标。阜阳市颍州区两年内4次中标，中标金额1110.7万元。本案一位落马官员表示，之所以“萝卜招标”，是因为教育设备招标中存在“人造可操作空房”。

一本“拔大雁毛”的练习本收5%“益费”

除了设备招标，在最近的安徽教育案中，教材、教具、图书的采购也成为腐败的“重灾区”，涉案官员众多。

曾担任安徽省教育厅教育装备中心主任、基础教育司司长的苗郭芙，先后45次收受13家出版机构贿赂，注重教材、教具的推广和选用。其继任者安徽省教育厅教育装备中心主任协助新华文轩出版传媒公司中标购书项目，并获得公司安徽省分行行长王银行卡50万元。在这些案件中，贿赂是由许多省市的出版社实施的，其中许多是中国著名的出版社。他们不仅卖初高中的数学、英语、物理、音乐、美术等教材，还卖各种辅助教材。

据了解，部分教育部门和学校在利益驱动下，对教材质量控制不严，导致混合教材进校。安徽教育界一位资深人士表示，一方面国家免除义务教育阶段的教科书费、学费和杂费，正在做减法；另一方面，各种教材的成本不断上升，而且还在增加。他曾经在安徽省的一个县做过调查。在小学和初中，国家每年免除每人六七百元的教育费用，但是学生的教材费用也达到了六七百元。高中，一个学生一年买教材要1000多元。“这笔钱对于城市家庭来说可能不多，但对于山区贫困学生来说却是一个很大的负担。”他说。

此外，还有一些价值不大但性质恶劣的“微腐败”。比如蚌埠市淮上区教育体育局原学校生产办主任刘，在为区内中小学生购买作业本的过程中，按每本练习册的5%向供应商收取“受益费”。

虽然“回扣”不多，但由于购买金额较大，刘在2012年至2015年的8个学期中，收取了1.6万元的“受益费”。