崔龙海 半岛风云 | 率团访韩的为何是90岁高龄的金永南，不是崔龙海？

《亚太日报》评论员杜

据朝中社5日报道，由朝鲜最高人民会议常务委员会委员长金永南率领的朝鲜高级代表团将访问韩国，出席平昌冬奥会开幕式。

韩国清瓦台5日表示，金永南是朝鲜宪法规定的国家元首，负责首脑外交。金永南访问韩国参加平昌冬奥会显示了朝鲜的诚意和善意。

金永南是韩国政坛的常青树，但他已经90岁了。为什么金正恩不派一个年轻人去崔龙海，而是让老兵出去？老但严肃，金永南访问韩国，朝鲜有多少考虑？

[政治常青树]

金永南1928年2月出生于朝鲜，毕业于金日成大学和莫斯科国立大学。曾任朝鲜劳动党中央委员会国际部副部长、外交部副部长、朝鲜劳动党党组书记兼国际事务部长、国务院副总理兼外交部长等。他于1998年成为最高人民会议常务委员会主席，并于2003年9月再次当选。

金永南金永南

金永南是韩国政坛罕见的常青树。1998年9月，朝鲜修改宪法，废除总统制。根据新宪法，最高人民会议常务委员会主席代表国家，金永南成为朝鲜名义上的国家元首，被西方视为朝鲜政治的第二号人物。然而，在新修订的宪法中，朝鲜国防委员会的地位和权力大大增加，因此不久接任的金正日是事实上的国家元首。

从跟随金日成到协助金正日和金正恩，金永南作为朝鲜三代中不可多得的老将，至今仍活跃在朝鲜政坛，身居高位，备受推崇。

2008年8月8日，80岁的金永南代表朝鲜出席了北京奥运会开幕式。开幕式前，胡锦涛总统为中国国家元首举行了午宴。然而，据韩国《朝鲜日报》报道，当时的韩国总统李明博让他的助手精心设计了一个提前问候金永南的问候语，但据说“金永南拒绝与李明博坐在一起”。虽然金永南和李明博最终还是同桌吃饭，但他们什么也没说。在会见德国议员时，金永南指责韩国破坏了10年的和解努力。由此可见，金永南是在国际场合代表朝鲜发言的关键人物。

[宪法“国家元首”]

作为朝鲜的宪法首脑，金永南是代表朝鲜访问过大多数国家的最高级别的朝鲜官员。众所周知，朝鲜的最高领导人是劳动党主席金正恩。金正恩决定派金永南率领代表团访问朝鲜，这符合朝鲜的做法，具体考虑有三点。

首先，金永南的身份是朝鲜的“国家元首”，相当于参加冬奥会各国政要的“身份”的规格，体现了朝鲜对平昌冬奥会的高度重视和诚意。

第二，展现朝鲜作为“正常国家”的形象。金永南在国际舞台上的外交活动中代表朝鲜，可以淡化朝鲜劳动党的色彩，促进国家间与其他政治领导人的会晤。

相比之下，受到金正恩信任和重用的朝鲜劳动党中央副主席崔龙海是朝鲜劳动党中央政治局常委、朝鲜国务委员会副主席。工人党的色彩太浓，威信和经验都比不上金永南。

崔龙海崔龙海

朝鲜方面没有具体介绍这三名团员和18名工作人员，而这三名团员究竟是贝还是的妹妹金备受关注。

第三，金永南拥有丰富的外交经验，曾多次出访海外，与国际政要举行会谈。金永南是一位优雅的外交长者，身材高挑，说话温和，言辞优雅。在外交谈判中，他是一个榜样，因为他批准时不公开，拒绝时有礼貌。

值得注意的是，金永南自身的形象与朝鲜的核及核发展无关，也不在任何针对朝鲜的国际制裁名单上。

据悉，朝鲜高层代表团将出席平昌冬奥会开幕式，10日观看韩国女子冰球队与瑞士队的比赛，11日在首尔国家剧院观看韩国艺术团的演出。如果文在寅也参加这些活动，金永南和文在寅会不期而遇。

[规划外交布局]

据观察，朝鲜老兵的出现表明，朝鲜充分认识到平昌冬奥会可以被称为其外交活动的重要机会，并表现出寻求与金永南接触和发展与韩国友好关系的积极态度。因此，金永南是否会见韩国总统文在寅和美国副总统伯恩斯将成为朝韩体育外交的最大焦点。

南北会谈何去何从？韩国舆论认为，作为金正恩的“密友”，金永南一定是带着极大的信任和指示而来的。南清河负责人说，朝鲜决定派朝鲜宪法负责人金永南访问韩国，意味着朝鲜对韩国释放了“善意”。

毕竟，如果金永南成功率领代表团访问朝鲜，他将成为迄今为止访问朝鲜的最高级别领导人。一些韩国学者建议韩国应该抓住这个机会。即使朝鲜没有首先要求朝鲜和韩国领导人举行首脑会议，韩国也应该主动提出建议，为文在寅和金正恩之间的直接面对面对话创造气氛，并奠定基础。"毕竟，我希望朝鲜放弃核计划，而且必须说服金正恩本人."

那么，朝美能否实现接触？此前，在2013年接受美联社(Associated Press)社长采访时，金永南表示，金正恩主席认为，经济发展是他治国的目标，但前提是美国放弃对朝鲜的敌对政策。由此可见，金永南的地位代表了朝鲜对外的声音和对美国的信号。而他本人很容易被美国当成对话的对象。

据报道，文在寅将于开幕式前8天与率领代表团访问韩国的美国副总统伯恩斯共进晚餐。文在寅预计将利用奥运会强调朝鲜和美国之间接触的必要性。韩国渴望在平昌冬奥会期间推动朝美对话重启朝核解决进程，并争取安排彭斯在各国高官欢迎晚宴上会见同期访问韩国的朝鲜高官代表团。由此可见，无论什么形式，朝美接触都是值得期待的。

作者简介:

杜，亚太智库研究员，新华社(国际)区域报道中心记者、编辑。前新华社驻平壤和首尔记者，《我的平壤故事》和《韩国印象》的作者。夏威夷大学和美国东西方中心访问学者，《我的夏威夷——当东方与西方相遇》的作者